Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2022 от 20.01.2022

Дело № 12-13/2022

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2022 года город Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н. Казанаева,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Котлярова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котлярова А.Ю. на постановление и.о. мирового судьи СУ № 1 Советского района Ставропольского края мирового судьи СУ № 3 Советского района Ставропольского края от 29.11.2016 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи СУ №3 Советского района Ставропольского края от 29.11.2016 Котляров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Котляров А.Ю., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит суд восстановить ему срок для обжалования вышеуказанного постановления от 29.11.2016, поскольку копия данного документа ему не вручалась, о его принятии ему стало известно только 20.11.2021, также просил суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, так как он содержался под стражей с 08.11.2016 по приговору Советского районного суда Ставропольского края, затем отбывал наказание в местах лишения свободы. Копия обжалуемого постановления ему также не вручалась и о том, что он лишен прав на управление транспортными средствами узнал в декабре 2021 года, при обращении за обменом прав на трактор. 20.12.2021 по заявлению в канцелярии мировых судей он получил копию постановления от 29.11.2016, в связи с чем, срок подачи жалобы был им пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании Котляров А.Ю. доводы, изложенные в жалобе поддержал и суду пояснил, что о дате судебного заседания ему не было известно, в связи с тем, что с 08.11.2016 в отношении него судом был вынесен приговор и он был взял под стражу в зале суда. С указанной даты по 05.07.2019 отбывал наказание в местах лишения свободы, о принятии обжалуемого постановления ему стало известно только в декабре 2021 года.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалами дела подтверждено, что согласно приговору Советского районного суда Ставропольского края от 08.11.2016 Котляров А.Ю. был осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в ИК строгого режима, мера пресечения с 08.11.2016 избрана в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда.

Справка информационного центра ГУ МВД России по Ставропольскому краю подтверждает, что Котляров А.Ю. в период времени с 08.11.2016 по 05.07.2019 отбывал наказание по вышеуказанному приговору суда в местах лишения свободы.

Далее, материалами дела подтверждено, что копия обжалуемого постановления была лично получена Котляровым А.Ю. 20.12.2021, жалобы на постановление была им подана 29.12.2021.

Суд, с учетом представленных апеллянтом доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановления, находит доводы Котлярова А.Ю. о том, что он пропустил процессуальный срок для подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по уважительной причине обоснованными, и считает возможным данный срок восстановить.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7

Из материалов дела следует, что определением от 10.11.2016 и.о. мирового судьи СУ № 1 Советского района Ставропольского края мировой судья СУ № 3 Советского района Ставропольского края назначает настоящее дело к слушанию в судебном заседании на 14 часов 00 минут 30.11.2016.

Согласно отчету об отправке смс-сообщения на номер телефона №, Котлярову А.Ю. направлено сообщение о вызове его в суд к 14.00 часам 29.11.2016, вместе с тем, отчета о том, что оно было доставлено Котлярову А.Ю., материалы дела не содержат.

На л.д. 14 имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что судебное извещение отправлено Котлярову А.Ю. 14.11.2016, 17.11.2016 – вручено адресату.

В соответствии с протоколом судебного заседания, судебное заседание было проведено мировым судьей 30.11.2016, а постановление о привлечении к административной ответственности Котлярова А.Ю. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ датировано 29.11.2016.

Как было ранее указано, в период времени с 08.11.2016 по 05.07.2019 Котляров А.Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы.

В связи с изложенным, следует признать, что Котляров А.Ю. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания ни на 29.11.2016, ни на 30.11.2016.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Котлярова А.Ю. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Данному обстоятельству при рассмотрении дела не дана надлежащая оценка мировым судьей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Котлярова А.Ю.

При изложенных выше обстоятельствах обжалуемое постановление от 29.11.2016 не может быть признано законным.

Далее, обстоятельства, в связи с которыми Котляров А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 01.11.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ, составляет один год и начинает исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, на момент рассмотрения в Советском районном суде Ставропольского края настоящей жалобы срок давности привлечения Котлярова А.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, в связи с чем возобновление производства и направления дела на новое рассмотрение недопустимо.

Таким образом, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Котлярова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2016 - удовлетворить.

Восстановить Котлярову А.Ю. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление и.о. мирового судьи СУ № 1 Советского района Ставропольского края мирового судьи СУ № 3 Советского района Ставропольского края от 29.11.2016 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменить постановление и.о. мирового судьи СУ № 1 Советского района Ставропольского края мирового судьи СУ № 3 Советского района Ставропольского края от 29.11.2016 о привлечении к административной ответственности Котлярова А.Ю. по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен протест или жалоба в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Н. Казанаева