Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-146/2023 от 31.01.2023

        Определение

г. Георгиевск                                                                            31 января 2023 года

                   Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении Козаченко ФИО5 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

        Установил:

    В Георгиевский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Козаченко ФИО6 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

     При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению, исходя из следующего.

    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что должностным лицом ОГИБДД ОМВД России Георгиевскому городскому округу в отношении Козаченко О.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 45 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес> оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в воспрепятствовании задержанию автомашины ВАЗ 2110 г/н № по административному материалу по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО4, чем нарушила пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Козаченко О.П. к административной ответственности по названной норме с составлением в отношении нее 21.12.2022 года протокола об административном правонарушении.

Представленный протокол об административном правонарушении не содержит четкого описания события административного правонарушения, а именно не указаны обстоятельства, при которых Козаченко О.П. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, какое законное требование ей было предъявлено сотрудником полиции, которому она не повиновалась, и в связи с чем оно было предъявлено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения должно быть указано о том, каким именно распоряжениям или требованиям сотрудника полиции не повиновалось лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении от 21.12.2022 года в описании события административного правонарушения не указано о том, каким именно распоряжениям или требованиям сотрудника полиции Козаченко О.П. не повиновалась. Не полное описание события административного правонарушения свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Явка лица, привлекаемого к административной ответственности Козаченко О.П., в судебное заседание не обеспечена.

Санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает, в том числе административное наказание в виде административного ареста, то есть допускает возможность назначения такого наказания Козаченко О.П., которая на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась и ее явка в судебное заседание не была обеспечена сотрудниками ОМВД России по Георгиевскому городскому округу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Ответе на Вопрос по применению КоАП РФ №4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Козаченко О.П. и другие приложенные к нему материалы подлежат возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

        Определил:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░