Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1040/2020 (33а-16606/2019;) от 23.12.2019

Судья Хаустова О.Н.      адм. дело № 33а-1040/2020 (№В2а-2-246/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2020 года                            

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Вачковой И.Г.,

судей                         Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,

при секретаре                Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Токарева К.А. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 23 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №8 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Токарева К.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 384 546 рублей, пени в размере 5620,78 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 2 522 руб., пени в размере 36,87 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате налогов не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника.

Решением Богатовского районного суда Самарской области от 23.09.2019 требования удовлетворены. С административного ответчика взыскана недоимка за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 384546 руб., пени 5620,78 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 2522 руб., пени 36,87 руб., а всего на общую сумму 392 725,65 рублей. Также взыскана государственная пошлина в размере 7127 рублей.

В апелляционной жалобе Токарева К.А. просит решение отменить в части взыскания налога в размере 389 725,65 руб., во взыскании данной суммы отказать, указывая, что 22 объекта недвижимого имущества, за которые начислен налог, не существуют, снесены, кадастровая стоимость остальных объектов завышена, не соответствует рыночной стоимости.

В заседании судебной коллегии представитель МИФНС России № 8 по Самарской области – Давыдова Т.С. (по доверенности) возражала против доводов жалобы.

Административный ответчик Токарев К.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания надлежаще извещен, самостоятельно о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомил, доказательства невозможности явки в заседание судебной коллегии не представил. На звонок секретаря судебного заседания сообщил, что не смог явиться в связи с неисправностью личного автомобиля. Вместе с тем отсутствие личного автомобиля не может быть признано уважительной причиной неявки в судебное заседание. В связи с чем на основании статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Материалами дела подтверждено, что Токарев К.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога в проверяемый налоговый период в связи с наличием в собственности объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес Токарева К.А. направлено налоговое уведомление №54464833 от 29.08.2018 об уплате, в том числе транспортного налога и налога на имущество физических лиц, начисленного за 30 объектов недвижимого имущества, за 2017 год в срок до 03.12.2018.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налогоплательщику выставлено требование №1821 от 30.01.2019 с предложением в срок до 26.03.2019 погасить недоимку по налогам и начисленные пени.

03.02.2019 в связи с неуплатой налогов мировым судьей судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области по заявлению МИФНС России №8 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-960/2019 о взыскании с Токарева К.А. недоимки по налогам.

31.05.2019 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения, после чего 06.08.2019 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования налоговой инспекции о взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обязанность по уплате налога и задолженность по пени административным ответчиком не исполнена, порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюден.

Доводы апелляционной жалобы Токарева К.А. об отсутствии у него обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении 22 объектов недвижимости, которые прекратили свое существование еще до 2012 года, судебной коллегия отклоняются по следующим основаниям.

Пунктом 2.1 статьи 408 Налогового кодекса РФ (введенным в действие с 15.04.2019 и имеющим обратную силу в силу пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В случае если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Токарев К.А. обращался в налоговый орган с заявлением о гибели или уничтожении объектов налогообложения либо иным образом уведомил о прекращении существования объектов налогообложения.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений о прекращении существования принадлежащих ответчику объектов недвижимости оснований для неначисления ему налога на имущество физических лиц по этим объектам не имеется.

Документов, подтверждающих факт гибели или уничтожения объекта налогообложения (справку местной администрации, акт обследования, уведомление о завершении сноса объекта и т.п.) административный ответчик суду также не представил.

Доводы жалобы о завышенной кадастровой стоимости ряда объектов недвижимого имущества не могут служить основанием для перерасчета налога, так как кадастровая стоимость объектов не пересматривалась в установленном законом порядке.

В случае изменения кадастровой стоимости объектов налогообложения налогоплательщик на основании пункта 2 статьи 403 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ), пункта 2.1 статьи 52 НК РФ, пункта 7 статьи 78 НК имеет право на перерасчет налога, зачет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богатовского районного суда Самарской области от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Токарева К.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи