Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2023 ~ М-418/2023 от 13.06.2023

                                                                                                       2-486/2023

                                                                     25 RS 0№-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года                                                                      г. Фокино

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи А.П. Выставкина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевандиной А.В.,

с участием представителя 304 военной прокуратуры гарнизона Корчагина И.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованием о взыскании с ФИО1 в бюджет городского округа ЗАТО Фокино Приморского края ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 306705 рублей.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что постановлением уполномоченного должностного лица <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 42150 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, совершения административного правонарушения.

Постановлением уполномоченного должностного лица установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 55 минут 11 часов 55 минут инспекторами полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку остановлено и досмотрено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, в багажнике которого обнаружены и изъяты водные биологические ресурсы - гребешок приморский в нежизнеспособном состоянии - 889 (восемьсот восемьдесят девять) особей, общим весом – 168 килограмм 600 грамм (168,6 кг.).

Поскольку до настоящего времени ответчик ущерб, причиненный водным биоресурсам, в добровольном порядке не возместил, ссылаясь на положения ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и расчет ущерба, полагает заявленный к взысканию размер ущерба подлежащим возмещению на основании решения суда.

В судебном заседании помощник военного прокурора на исковых требованиях настаивал в полном объёме и просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Оценив изложенные в иске доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Поводом обращения в суд прокурора с данным иском послужило требование о возмещении ущерба, причиненного ответчиком водным биологическим ресурсам Российской Федерации, то есть защита федеральной собственности, представляющей публичный интерес Российской Федерации.

Прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде".

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме.

На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причинённого вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 названного Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из части 1 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Положениями пункта 1 статьи 15 этого же Федерального закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Статья 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ определяет, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285 (ред. от 10.03.2023) утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Подпунктом "д" пункта 57.2 установлен запрет на добычу (вылов) морских гребешков (приморского), за исключением любительского рыболовства по путевкам (в подзоне Приморье (в границах Приморского края).

В соответствии с п. 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море: морского гребешка - 10 шт.

Из материалов дела установлено, что постановлением уполномоченного должностного лица <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию в виде штрафа в размере 42150 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, совершения административного правонарушения.

Сведений об обжаловании данного постановления суду не представлено.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из указанного постановления уполномоченного должностного лица <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 55 минут 11 часов 55 минут инспекторами полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, было остановлено транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № RUS», под управлением ФИО1

Согласно протоколу № изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в салоне указанного автомобиля (в багажном отделении) было обнаружено и изъято: две пластиковые ёмкости - ванна красного цвета и ведро чёрного цвета, в которых находилось 9 (девять) сетчатых полипропиленовых мешков зеленого цвета и один плотный полипропиленовый мешок зеленого цвета, которые содержали водные биологические ресурсы - гребешок приморский в нежизнеспособном состоянии - 889 (восемьсот восемьдесят девять) особей, общим весом – 168 килограмм 600 грамм (168,6 кг.).

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он приехал в район мыса «Басаргина» <адрес>, где у неустановленого мужчины приобрел указанный гребешок приморский для личного пользования, стоимостью 10000 рублей, после чего перегрузил его в свой автомобиль. Далее он проехал в МФЦ, где он был остановлен инспекторами ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, гребешок приморский был изъят. Никаких документов на гребешок ему не давали, о том, что законно он добыт, он не знал.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба данным постановлением не разрешен по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно представленному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, размер ущерба, причиненного государству в результате незаконной добычи 889 особей гребешка приморского составляет 306705 рублей.

Такса за 1 экземпляр (независимо от размера и веса) гребешка приморского составляет 345 рублей.

Сумма ущерба определена с учетом таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установленным Постановлением Правительства от 3 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", и примечаниями к данному постановлению.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из положений статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Заявленный к взысканию ущерб, причиненный ФИО1 водным биологическим ресурсам, обоснованно рассчитан на основании статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321, и составил 306 705,00 рублей (889 особей гребешка приморского х 345 рублей (такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса), при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в запрещенных для рыболовства районах (приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 132).

Расчет проверен судом, арифметически признан верным.

При таких обстоятельствах иск военного прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», присуждённые судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородскими делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. второй п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ «Предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика».

На основании статьи 29 ГПК РФ «Подсудность по выбору истца» - иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Учитывая, что местом причинения вреда водным биологическим ресурсам Российской Федерации в данном случае выступает место жительства ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 692891, <адрес>, ущерб подлежит взысканию в бюджет городского округа ЗАТО г. Фокино Приморского края.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО <адрес> государственную пошлину в размере 6267,05 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 304 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 306705 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 6267,05 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░