Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2022 ~ М-28/2022 от 24.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года                                                  рп.Дубна Тульская область

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе,

председательствующего судьи Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Костиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-94/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Росреестра по Тульской области, Бергер Александру Энгельбертовичу о снятии с кадастрового учета и аннулировании записи из ЕГРН на земельный участок,

установил:

администрация МО Дубенский район обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии с кадастрового учета и аннулировании записи из ЕГРН на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 20 мая 2008 года администрацией принято постановление №314 об утверждении проекта территориального землеустройства на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> участок поставлен на государственный кадастровый учет 17 июля 2008 года и является учтенным, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. В соответствии с земельным законодательством 11 августа 2008 года администрацией МО Дубенский район принято постановление №549 «О предоставлении в аренду гр.Бергеру А.Э. находящегося в государственной собственности земельного участка».

1 сентября 2008 года комитетом по управлению имуществом администрации МО Дубенский район с Бергер А.Э. заключен договор аренды №84 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м. Согласно п.2.1 Договора, срок аренды установлен с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2023 года.

12 января 2017 года в администрацию поступило заявление Бергер А.Э. о прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. 2 февраля 2017 года администрацией МО Дубенский район принято постановление №96 «О расторжении договора аренды с гр.Бергер Александром Энгельбертовичем». На основании вышеуказанного постановления подготовлено соглашение от 13 февраля 2017 года о расторжении договора аренды земельного участка от 5 сентября 2008 года №84 находящегося в государственной собственности.

С января 2017 года до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не использовался, в аренду или в собственность администрацией не предоставлялся. 16 ноября 2021 года в адрес администрации поступило заявление Ревякиной Н.А. о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 112 кв.м. На данное заявление администрацией МО Дубенский район дан отказ, в связи с тем, что при межевании испрашиваемого земельного участка произошло наложение на уже существующий земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> администрацией было рекомендовано Ревякиной обратиться к владельцу соседнего участка и решить вопрос наложения с помощью исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

В администрацию МО Дубенский район поступил межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 При проведении кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка была выявлена реестровая ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В ноября 2021 года Ревякина Н.А. обратилась в администрацию с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Просит аннулировать земельный участок с кадастровым номер <данные изъяты> из земель населенных пунктов, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м, исключив из Единого государственного реестра сведения об испрашиваемом земельном участке с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	х	у
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца администрации МО Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Хрынина Т.О. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. Кроме того указала на то, что 17 июля 2008 года осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ответчик Бергер А.Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо Ревякина Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявку суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости на учете состоит объект недвижимости – земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно от ориентира по направлению на участок находится примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 декабря 2021 года.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17 июля 2008 года и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, он имеет статус «актуальные», право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

Данный земельный участок образован в соответствии с заявлением Бергер А.Э. от 19 сентября 2007 года, в котором он просил предоставить ему земельный участок площадью 3000 кв.м находящийся по адресу: Тульская <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 360 календарных дней.

22 июля 2008 года он обратился с заявлением, в котором просил внести изменения в его заявление от 19 сентября 2007 года о предоставлении земельного участка в части срока аренды считав его «на 15 лет».

Постановлением администрации МО Дубенский район от 20 мая 2008 года №314 утвержден проект территориального землеустройства на земельный участок расположенный: <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением администрации МО Дубенский район №549 от 11 августа 2008 года Бергер А.Э. в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты> общей площадью 3000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 15 лет.

На основании данного постановления между администрацией МО Дубенский район и Бергер А.Э. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №84 от 5 сентября 2008 года, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 3000 кв.м, на срок с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2023 года (п.1.1, 2.1 Договора).

Данный земельный участок передан Бергер А.Э. по акту приема-передачи земельного участка, переданного в аренду от 5 сентября 2008 года. Границы земельного участка установлены на основании землеустроительного дела, подготовленного ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие».

13 января 2017 года в адрес администрации МО Дубенский район поступило заявление Бергер А.Э., в котором он просил прекратить право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, арендуемого по договору аренды №84 от 5 сентября 2008 года в связи с его неиспользованием.

Согласно постановлению администрации МО Дубенский район №96 от 7 февраля 2017 года договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка №84 от 5 сентября 2008 года, заключенный с Бергер А.Э., расторгнут и земельный участок передан для распоряжения отделу имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район, с заключением соглашения о расторжении договора аренды №84 от 5 сентября 2008 года.

Факт расторжения договора аренды земельного участка подтверждается соглашением о расторжении договора аренды от 13 февраля 2017 года, а также актом приема-передачи земельного участка от 13 февраля 2017 года.

Также, в ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по отношению к фактическим по всему периметру каждого земельного участка, что является признаком наличия кадастровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этого участка. Документы, подтверждающие образование земельных участков, отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются межевым планом от 11 ноября 2021 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1

16 ноября 2021 года в администрацию МО Дубенский район от Ревякиной Н.А. поступило заявление, в котором она просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В тот же день от Ревякиной Н.А. поступило заявление, в котором она просила предварительно согласовать предоставление ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочное местоположение испрашиваемого земельного участка: <данные изъяты>, ориентировочной площадью 112 кв.м.

При этом, кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории от 16 ноября 2021 года, согласно которой координаты границ данного земельного участка соответствуют следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Вместе с тем, письмом администрации МО Дубенский район от 19 ноября 2021 года №07-03/021418-21 Ревякиной Н.А. отказано в согласовании схемы расположения земельного участка, поскольку при межевании испрашиваемого земельного участка произошло наложение на уже существующий земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. При этом ей рекомендовано обратиться к владельцу соседнего участка и решить вопрос наложения с помощью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В настоящее время истцу, в том числе с целью устранения реестровой ошибки, необходимо снять с кадастрового учета земельный участок, поставленный на учет 17 июля 2008 года.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Дубенский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Росреестра по Тульской области, Бергер Александру Энгельбертовичу о снятии с кадастрового учета и аннулировании записи из ЕГРН на земельный участок, удовлетворить.

Снять земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, общей площадью 3000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира -жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, с государственного кадастрового учета.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, общей площадью 3000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся примерно в 250 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	х	у
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Н.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2022 года.