Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2012 ~ М-718/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-724/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 08.10.2012 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Романова М.А.

при секретаре Шмыковой В.И.,

с участием истцов Погорелова В.В., Погорелова В.П., их представителя Соляной И.В.,

представителя ответчика Цыбановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелова Вячеслава Владимировича и Погорелова Владимира Петровича к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о признании права на предоставление отдельного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском, в котором просят суд признать за ними право на предоставление им для проживания двух квартир общей площадью не менее 84 кв.м. в строящемся доме, расположенном по адресу: <адрес>, при переселении из ветхого жилища.

В обоснование своих требований истцы указали на следующие обстоятельства. Они проживают по адресу: <адрес>, имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Фактически у них две семьи. Семья Погорелова В.В. состоит из четырех человек - сам Погорелов В.В, его жена ФИО5, сын ФИО6, дочь Погорелова В.В. Семья Погорелова В.П. также состоит их двух человек: главы семьи Погорелова В.П., его жены ФИО10 Квартира, которую занимают они, истцы, и их семьи составляет 26,8 кв.м., что меньше учетной нормы на 1 человека. Жилой дом, в котором находится квартира №, признан в установленном законом порядке аварийным. Их семья была постановлена на учет в администрации г. Калача как нуждающаяся в предоставлении жилья. Погорелов В.В. является участником программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения г. Калач с пакетом документов, подтверждающих нуждаемость семьи в жилье. ДД.ММ.ГГГГ городская межведомственная комиссия составила акт по оценки непригодности жилых помещений муниципального жилищного фонда для проживания. Жилой дом по <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания и признании аварийным (Постановление администрации городского поселения г. Калач от ДД.ММ.ГГГГ №). Им, истцам, было сообщено, что семье будет предоставлено новое жилье в строящемся доме. С учетом нормы предоставления сначала планировалось построить одну квартиру, но потом в проекте застройки жилого дома после консультации с администрацией Воронежской области появилось две квартиры. Каждая из квартир со слов работников администрации меньше, чем та, которая им положена. Однако, если семье Погорелова В.В. и Погорелова В.П. предоставят отдельные квартиры, то будет соблюдена пропорция площади на каждого члена семьи. Согласно Решению городского совета депутатов городского поселения г. Калач от 09.08.2007 г. № 7 лицам, которые признаны нуждающимися в предоставлении жилья расчетная норма на 1 человека составляет от 14 до 18 кв. м. Исходя из минимальной учетной нормы квартира должна быть размером не менее 84 кв. м. Однако, квартиры такой площади в строящем доме не имеется. В плане дома и согласно ведущемуся фактически строительству имеются две квартиры площадью 56,06 кв. м. и 30,37 кв. м. Тем не менее, письменного ответа о том, могут ли они рассчитывать на расселение и на какую квартиру или квартиры, они не получили. При этом им известно, что другие жильцы ветхих домов уже ознакомлены с проектом, осведомлены о площади строящихся квартир и уже внесли доплату за разницу в метрах, так как квартиры им предоставляются большей площади, чем те, которые им положены по закону. Ссылаясь на статьи 51 и 57 ЖК РФ, считают, что с учетом внеочередного предоставления жилья им должна быть предоставлена жилая площадь в строящемся жилом доме по <адрес>. В данном жилом доме имеется две квартиры, которые затратно и технически сложно переоборудовать на стадии строительства в одну. Их вполне устраивает предоставление двух квартир общей площадью не менее 84 кв. м. Полагают, что в данном случае подлежит применению норма ст.89 ЖК РФ абзац 2, и они имеют право получить жилые помещения по нормам представления.

В судебном заседании истцы Погорелов В.В., Погорелов В.П., их представитель адвокат Соляная И.В., исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Цыбанова Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя выступает Погорелов Владимир Петрович. Пунктом 1.2 данного договора предусмотрено постоянное проживание следующих граждан: жена - ФИО3, сын - Погорелов Вячеслав Владимирович, невестка - ФИО5, внук - ФИО6, внучка - ФИО7. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии по оценке непригодности жилых помещений для постоянного проживания по обследованию жилого дома по <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией утверждено заключение комиссии и непригодности жилого дома по <адрес> для постоянного проживания и признании аварийным. Задачей муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 г.» является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. По программе переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами жилищного кодекса и ч.3 ст.16 ФЗ № 185. Из положений ст.89 ЖК РФ следует, что предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Таким образом, жилищным законодательством установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Согласно свидетельству о государственной регистрации права общая площадь жилого помещения, занимаемого Погореловыми, составляет 26,8 кв.м., количество комнат – 1. Предоставляемая Погореловым взамен непригодного жилья квартира состоит также из одной комнаты, общей площадью 30,37 кв.м., а также является благоустроенной, находится в черте <адрес>. Решением совета депутатов установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м., но не более 18 кв.м. общей площади на одного человека. Данная норма применяется к предоставлению жилья малоимущим, либо к тем, кто впервые получает субсидию на улучшение жилищных условий. Что касается семьи Погореловых, то Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, администрацией признан аварийным и жильцы дома подлежат расселению, но только по своей учётной норме, то есть по той площади, которая у истцов имелась. Предоставить две квартиры, вместо одной администрация не может. В п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Просит суд в удовлетворении иска истцам отказать.

Третьи лица на стороне истцов ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, в предыдущем судебном заседании просили суд удовлетворить исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 ч.1 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что, семья Погорелова В.П. проживает в однокомнатной квартире № расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. По указанному адресу проживают 6 человек: наниматель – Погорелов В.П., его жена ФИО3, сын Погорелов В.В., невестка ФИО5, внук ФИО12, внучка Погорелова В.В. Общая площадь квартиры составляет 23,6 кв. м., в том числе - жилая 16,9 кв. м. Фактически по указанному адресу проживают две семьи: Погорелов В.П. с женой ФИО3, их сын Погорелов В.В. имеет свою семью – жену и двоих детей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Калач из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного жилищного строительства в 2011-2012 г.» администрацией городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области заключен муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты>» на приобретение нового жилья, находящегося в стадии строительства (л.д. 50-66).

Как следует из возражений представителя ответчика, семье Погорелова В.П., с учетом предварительного распределения жилых помещений администрацией городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района, была предложена однокомнатная квартира в доме, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь которой составила 30,37 кв. м.

Семья Погорелова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на очереди для получения жилья на условиях социального найма, в Списке граждан <адрес>, поставленных на очередь (общую) для получения жилья ФИО3 значится под номером 2 (л.д.49).

Погорелов В.В. является участником программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы».

С учетом данных обстоятельств суд полагает соответствующим требованиям ст.89 ЖК РФ предоставление истцам при переселении их из ветхого жилища двух квартир общей площадью не менее 84 кв.м. в строящемся доме, расположенном по <адрес>, т. е. по нормам предоставления с учетом всех лиц, имеющих право пользования жилым помещением.

Таким образом, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Погореловым Вячеславом Владимировичем и Погореловым Владимиром Петровичем право на предоставление им и членам их семей для проживания двух квартир общей площадью не менее 84 квадратных метров в строящемся доме, расположенном по адресу: <адрес>, при переселении из ветхого жилища.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 13.10.2012 года.

Судья М.А.Романов