Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2022 ~ М-483/2022 от 06.06.2022

УИД 86RS0014-01-2022-000884-83

производство по делу № 2- 526/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года                     г. Урай ХМАО - Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Шаламовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Урайский центр занятости населения» к Зубову Дмитрию Александровичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» (далее Истец, КУ «Урайский центр занятости населения») обратилось в суд с иском к Зубову Дмитрию Александровичу (далее Ответчик), просит взыскать с него незаконно полученное пособие по безработице в размере 117 316,50 рублей, мотивировав тем, что 01.05.2020 Ответчик дистанционно через общероссийский портал «Работа в России» заполнил заявление о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы, направив его в КУ «Урайский центр занятости населения».

Приказом КУ «Урайский центр занятости населения» от 06.07.2020 ответчик признан безработным с 06.05.2020, ему назначено пособие по безработице. При проведении межведомственного взаимодействия с Пенсионным Фондом Российской Федерации 12.08.2020, 04.09.2020, 11.10.2020, 30.10.2020 сведения о трудоустройстве Зубова Д.А. не поступали, были проведены очередные перерегистрации в качестве безработного. Для перерегистрации ответчиком направлялись документы (выписка из электронной трудовой книжки), в которых отсутствовал сведения о его трудоустройстве.

24.11.2020 при проведении межведомственного взаимодействия с Пенсионным Фондом Российской Федерации установлено, что Зубов Д.А. осуществлял с 15.06.2020 трудовую деятельность с ООО «Мир», то есть в период получения пособия по безработице, уже относился к категории занятых в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1. Сумма незаконно полученного пособия по безработице за период с 15.06.2020 по 05.11.2020 составила 117 316,50 рублей. В адрес ответчика направлялись уведомления о возврате пособия в добровольном порядке, которые он получил 28.06.2021. Причиненный ущерб Зубов Д.А. до настоящего времени не возместил.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, гарантируются меры социальной защиты населения страны, а положения статей 1, 3, 6 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» обеспечивают правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

На основании ч.2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе, в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 08.04.2020 N 460, которым утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Вышеуказанные Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (ст. 1).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ст. 2).

В судебном заседании установлено, что 01.05.2020, в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ответчик Зубов Д.А., в целях поиска подходящей работы, в дистанционной форме через ЕПГУ (Госуслуги) обратился в КУ «Урайский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по поиску подходящей работы, в котором указал, что уволен из организации 16.03.2020, является незанятым гражданином (л.д.10-11).

06.07.2020 КУ «Урайский центр занятости населения» издан приказ №188Д41/2005 о признании ответчика безработным с 06.05.2020 и назначении ему пособия с 06.05.2020 по 05.11.2020 (л.д.22).

За период с 15.06.2020 по 05.11.2020 ответчиком получено пособие по безработице в сумме 117 316,50 рублей (л.д. 44, 50, 88-104).

Из сообщения ПФР о фактах трудовой деятельности (л.д.43) следует, что Зубов Д.А. осуществлял трудовую деятельность в период с июня по август и с октября по ноябрь 2020 года, то есть в период нахождения на учете в центре занятости в качестве безработного.

Выполнение Зубовым Д.А. работ по гражданско-правовым договорам, заключенным с ООО «Мир», в периоды с 15.06.2020 по 15.07.2020, с 16.10.2020 по 16.11.2020 и с 25.11.2020 по 31.12.2020 с получением вознаграждения за указанные периоды времени в общей сумме 84 216 рублей с учетом НДФЛ, подтверждается бухгалтерской справкой ООО «Мир», договорами об оказании услуг от 15.06.2020, от 15.10.2020, от 24.11.2020 и дополнительным соглашением к договору от 24.11.2020 заключенными между ООО «Мир» и Зубовым Д.А. (л.д.107, 108-115), а также сведениями органов Пенсионного фонда РФ и налоговых органов (л.д.46-49, 119, 124-126).

Приказом от 31.03.2021 № 090П45/2105 (л.д.37) КУ «Урайский центр занятости населения» ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Приказом от 31.03.2021 № 090Д46/2105 КУ «Урайский центр занятости населения» ответчик снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) (л.д.38).

Ответчику направлялись уведомления, в которых разъяснялось, что пособие по безработице в размере 117 316,50 рублей получено им незаконно и предлагалось вернуть указанную сумму (л.д.51-55), которые получены 28.06.2021 и 20.01.2022. Однако ответчик добровольно полученное пособие по безработице не вернул, что явилось основанием для подачи истцом настоящего иска в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период нахождения на учете в центре занятости в качестве безработного и получения пособия по безработице ответчик выполнял работы по договорам гражданско-правового характера, в связи с чем в его действиях имеется недобросовестность, свидетельствующая о наличии умысла на получение пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 546,33 рублей, от уплаты которой истец, при подаче искового заявления был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 117 316 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 546 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12.07.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░