Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2022 от 14.06.2022

12-144/2022

63RS0030-01-2022-002790-09

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти, ул. Коммунистическая, 43 26 августа 2022 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Воробьева Т.В., рассмотрев жалобу представителя

ФИО1 ... г.р., проживающего ....22, работающего генеральным директором Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти Русаковой Е.М. от ..., которым генеральный директор НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

Указанным постановлением генеральный директор некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 признан виновным в том, что не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО3 от ..., а именно: в срок до ... без уважительных причин не организовал проведении капитального ремонта и не обеспечил исполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу ....

Представитель ФИО1 - ФИО4, в жалобе просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не указаны место и время совершения правонарушения.

ФИО1 надлежащим образом не извещен о времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения.

В извещении от ...г. ... судебный пристав исполнитель вызывает генерального директора ФИО1 на составление и рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, на 26.05.2022г.,. При этом протокол об административном правонарушении ...-ИП и постановление о наложении штрафа составлены должностным лицом ОСП Комсомольского района г. Тольятти 27.05.2022г.

Кроме nого, требование судебного пристава-исполнителя от 09.03.2022г. не было получено генеральным директором НО «ФКР» ФИО1, не установлены бесспорные доказательства вины ФИО1 в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом и заблаговременно в судебное заседание не явились, представитель НО «ФКР» и ОСП Комсомольского района г. Тольятти представили суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

В соответствии с ч. 1. ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и мотивированное решение по делу.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол ...-АП о том, что: "НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", зарегистрированный по адресу г. Самара, проезд Георгия Митирева, 11, совершил нарушение: в ходе исполнения исполнительного документа генеральным директором "НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 (анкетные данные) совершено административное правонарушение…" - далее по тексту.

Из протокола об административном правонарушении не понятно, в отношении которого он составлен - в отношении юридического лица или в отношении должностного лица.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ... указано: "в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что "Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 совершено административное правонарушение…" - далее по тексту.

В постановлении об административном правонарушении также фигурируют два субъекта административной ответственности - юридическое лицо и должностное лицо. Но в постановлении отсутствует мотивированное решение о том, по какой причине должностное лицо ОПС Комсомольского района г. Тольятти пришло к выводу о том, что виновным в правонарушении является именно ФИО1.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении конкретных сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и мотивированного решения по делу, является существенным процессуальным нарушением, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Наличие таким процессуальных нарушений в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2 от ... в отношении генерального директора Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" ФИО1 по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение ОСП Комсомольского района г. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Воробьева Т.В.