Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-495/2020 от 22.05.2020

№ 5-495(1)/2020

64RS0028-01-2020-000995-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2020 г.                                 г. Пугачев

    Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    Шиндиной Ю.С, <Данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установила:

21.05.2020 в 23 час. 42 мин. Шиндина Ю.С. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась около дома № 25 по ул. Топорковская, г. Пугачева Саратовской области, то есть покинула место проживания (пребывания), без оснований, установленных Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

В судебное заседание Шиндина Ю.С. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Шиндиной Ю.С.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Совершение названного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, предписано исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

    Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.    

    В соответствии с п. 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции, действующей на 21.05.2020) в Саратовской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением.

Вышеизложенные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, исследованными и оцененными судьей: протоколом об административном правонарушении от 21.05.2020, рапортом сотрудника МО МВД «Пугачевский» Саратовской области от 22.05.2020, в которых изложены обстоятельства дела, аналогично установленным судьей; письменными объяснениями Шиндиной Ю.С. от 21.05.2020, из которых следует, что 21.05.2020 она находилась около дома 25 по ул. Топорковской г. Пугачева Саратовской области, так как гуляла.

    Согласно протоколу об административном правонарушении Шиндиной Ю.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, со ссылкой на повторность действий, предусмотренных ч.1 указанной статьи.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании постановления судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 07.05.2020 Шиндина Ю.С. привлечена к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. Данное постановление вступило в законную силу 29.05.2020.

На момент совершения рассматриваемого административного правонарушения 21.05.2020 постановление от 07.05.2020 в отношении Шиндиной не вступило в законную силу.

    Таким образом, в действиях Шиндиной Ю.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, судья, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, переквалифицирует действия Шиндиной Ю.С. и признает ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по признаку - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

    С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Шиндину Ю.С. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

    Шиндину Ю.С, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

    Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области), наименование платежа: административный штраф, ИНН 6445907080, КПП 644501001,
р.с. 40101810300000010010, лицевой счет 0461106270, Банк отделение Саратов
г. Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63637000, КБК 18811601061010101140, уникальный идентификатор начисления 18880464200015463771.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья