Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6445/2023 ~ М-4237/2023 от 28.06.2023

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2023-005985-75

Дело № 2-6445/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 декабря 2023 года      г. Южно-Сахалинск

    Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Шиховой Е.В.,

с участием истца и его представителя ФИО, действующего на основании ордера от 11.10.2023 года №, представителя ответчика              ФИО, действующего на основании доверенности от 01.01.2023 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании действий по изменению тарифа, начислении задолженности за потребленную электроэнергию незаконными,

установил:

Истец ФИО обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании действий по изменению тарифа, начислении задолженности за потребленную электроэнергию незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.07.2011 года между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого стороны определили, что покупателем является лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных и (или) производственных нужд. Договор заключен ответчиком с истцом, которому на правах собственности принадлежит жилой дом, с учетом этого обстоятельства ответчиком применялись тарифы поставки электроэнергии для населения. 24.04.2023 года сотрудником филиала <данные изъяты>» «Сахалинэнрегосбыт» после проведенного обследования составлен акт о проверке приборов учета, которым установлено, что помещение является жилым, зарегистрированным за физическим лицом, при этом проверяющим отмечено о его статусе, самозанятый, и что жилой дом является гостиным домом. 24.04.2023 года в ходе проводимого обследования приборов учета жилого дома, проверяющему были предоставлены сведения, что он постоянно проживает в доме, что было подтверждено проведенным осмотром и предоставленными на месте подтверждающими документами. Вместе с тем, 25.04.2023 года им было получено уведомление о необходимости предоставления документов, которые были уже предоставлены в ходе обследования жилого дома, то есть повторного предоставления этих документов, для выяснения вопросов о правильности применения тарифа на электроэнергию, применяемого ответчиком по месту его проживания. 06.05.2023 года им получено письмо от                                ПАО «Сахалинэнерго», в котором было указано, что он является собственником земельного участка (объекта гостиный дом «<данные изъяты>»), который, как полагает ответчик, используется в целях осуществления предпринимательской деятельности. Одновременно ему было предложено перезаключить договор энергоснабжения на иных условиях. 11.05.2023 года к нему пришли с повторной проверкой, с указанием в акте – доступ (ввода) в эксплуатацию учета (измерительного комплекса) электрической энергии, при этом по факту была повторная проверка, как и отметил в акте – визуальный осмотр. В новом акте его жилой дом уже был указан как нежилой, а основанием проведения проверки указано – распоряжение руководства с/з – б/н от 24.04.2023 года, номер пломбы в обоих актах, от 24.04.2023 года и от 04.05.2023 года стоит один и тот же, хотя по тексту второго акта следует, что пломба была установлена первично. 23.05.2023 года им в адрес ответчика направлено заявление о несогласии с действиями ресурсоснабжающей организации в части перевода его в категорию – юридические лица, и начислению ему стоимости электроэнергии по тарифам для юридических лиц. Сведения о результатах рассмотрения заявления до настоящего времени не проступали. Отмечает, что жилой дом он использует только для проживания, в предпринимательской деятельности поставляемую электроэнергию не использует.

Просит признать незаконными действия ООО «Сахалинэнерго» в части одностороннего изменения тарифа поставляемой энергии с «тариф для населения», на «тариф в коммерческих целях», в части начисления задолженности за потребление электроэнергии из расчета «тарифа в коммерческих целях».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО, действующий на основании ордера, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российский Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из части 2 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: установление порядка определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность);

Согласно части 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат: цены (тарифы) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона; цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Порядок, условия расчета и применения тарифов для розничных групп потребителей устанавливается Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2.

На основании пункта 27 Методических указаний к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В приложении 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, приведен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Указанный перечь потребителей, приравненных к населению, не подлежит расширительному толкованию.

Основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе «население» является использование энергии на коммунально-бытовые нужды и не использование ее для коммерческой деятельности. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении, не включены в категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользовании и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, применяемый сторонами тариф на электрическую энергию, подлежащий применению при расчетах, должен соответствовать группе потребителей, к которой относится абонент.

В рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством, подлежащими выяснению по делу является установление цели использования указанного жилого помещения.

Как установлено судом, согласно свидетельствам о государственной регистрации права серия № от 16.09.2008 года истец является собственником 3-х этажного жилого жома, расположенного по <адрес>, площадью <данные изъяты>., и земельного участка, площадью <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что 08.07.2011 года между                 ФИО и ОАО «Сахалинэнерго» был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого покупатель – лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных и (или) производственных нужд (пункт 1.5.7 Договора).

24 апреля 2023 года сотрудниками <данные изъяты>» Сахалинэнерго» составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, в ходе которой установлено, что в жилом доме по <адрес> находится гостиный дом «<данные изъяты>». Жилой дом принадлежит ФИО (потребитель зарегистрирован как самозанятый), прибор учета годен, безучетное потребление отсутствует.

06 мая 2023 года истцом получено письмо от ПАО «Сахалинэнерго», в котором указано, что он является собственником земельного участка (объекта гостиный дом «<данные изъяты>»), который как полагает ответчик используется в целях осуществления предпринимательской деятельности. Одновременно предложено перезаключить договор энергоснабжения на иных условиях.

11 мая 2023 года ФИО направил ответчику уведомление об отсутствии оснований для перезаключения договора энергоснабжения и подписания договора энергоснабжения № от 26 апреля 2023 года.

После получения указанного письма ответчиком, как утверждает истец, 11 мая 2023 года, проведена повторная проверка, с указанием в акте – допуск (ввода) в эксплуатацию учета (измерительного комплекса) электрической энергии, при этом по факту была повторная проверка. Более того, акт датирован 04.05.2023 года, однако фактически проводилась проверка повторно 11.05.2023 года.

В акте от 04 мая 2023 года указано, что проверяемый объект по <адрес> – нежилое помещение, основание проверки указано – распоряжение руководства с/з – б/н от 24.04.2023 года, номер пломбы в обоих актах, от 24.04.2023 года и от 04.05.2023 года стоит один и тот же, однако по тексту второго акта следует, что пломба была установлена первично.

23 мая 2023 года ФИО подал заявление ответчику об отмене решения о переводе его на тариф «прочие потребители» как юридическое лицо и возвратить на тариф «население».

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что он оплачивает выставленные ответчиком счета исходя из тарифа в коммерческих целях, чтобы бы не образовалась задолженность, и не отключили электроэнергию.

Ответчик, посчитав, что поскольку истец в жилом помещении осуществляет предпринимательскую деятельность, то есть поставленная электроэнергия используется в деятельности, направленной на извлечение прибыли, а не для личных (бытовых) нужд, то истец не может быть отнесен к категории населения, а приравнивается к юридическому лицу- коммерческой организации и должен оплачивать потребленную электроэнергию из расчета «тарифа в коммерческих целях».

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан. Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств нарушения указанных правил и требований при использовании спорного жилого помещения истцом в целях предпринимательской деятельности, использования всей площади спорного помещения исключительно под предпринимательскую деятельность, как и доказательств того, что истец превышает нормативы потребления электроэнергии, установленные Постановлением Правительства РФ.

По сообщению Государственной жилищной инспекции от 24.08.2023 года 18.09.2023 года был произведен осмотр частного жилого <адрес> на предмет наличия признаков использования жилого помещения не по назначению. В ходе осмотра установлено, что собственник данного помещения проживает на постоянной основе по указанному адресу совместно со своей семьей, при этом осуществляет сдачу в аренду части комнат принадлежащего ему дома. Признаков гостиницы по критериям установленных Постановлением № в вышеуказанном доме не установлено.

Иных доказательств, подтверждающих использование жилого дома, расположенного по <адрес> к коммерческих целях, - оказание гостиничных услуг, не представлено.

Размещение на сайте 2ГИС информации о стоимости номеров, отзывов о предоставлении гостиничных услуг, представленные ответчиком приходно-кассовый ордер, справка и квитанция к ней от 24.10.2023 года, не могут свидетельствовать о предоставлении гостиничных услуг, а являются лишь подтверждением аренды комнаты в доме под названием «Гостевой дом «<данные изъяты>», что не запрещено действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконных действиях                  ПАО «Сахалинэнерго» в части одностороннего изменения тарифа поставляемой энергии с «тариф для населения», на «тариф в коммерческих целях» и в части начисления задолженности за потребленную электроэнергию из расчета «тарифа в коммерческих целях».

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» о признании действий по изменению тарифа, начислении задолженности за потребленную электроэнергию незаконными, удовлетворить.

Признать действия ПАО «Сахалинэнерго» в части одностороннего изменения тарифа поставляемой энергии с «тариф для населения», на «тариф в коммерческих целях», незаконными.

Признать действия ПАО «Сахалинэнерго» в части начисления задолженности за потребленную электроэнергию из расчета «тарифа в коммерческих целях», незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                            А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                         А.А. Катюха