Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3663/2023 ~ М-3372/2023 от 08.08.2023

№

УИД: 91RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    14 декабря 2023 года    <адрес>

        Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

        при секретаре судебного заседания – ФИО12,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарёва ФИО11 в лице представителя ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, Чеботарёва ФИО10, к ФИО3, ФИО5, МВД по <адрес>, третье лицо – отдел полиции № «Киевский» Управления МВД России по <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, -

установил:

Чеботарёв С.Р. в лице представителя ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО7, ФИО7, ФИО9, Чеботарёва Д.С. обратились в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО5, МВД по <адрес>, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, просят за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёвым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> произвести процессуальные действия по регистрации ФИО6, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёва ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по фактическому месту жительства: <адрес>.

Требования истца мотивированы тем что, Чеботарёв С.Р. является собственником 25/200 долей жилого дома расположенного по адресу <адрес>, лит. «Б» с кадастровым номером 90:22:010222:5822. Сособственниками дома также являются ФИО3 – 40/100 долей, ФИО4 – 25/200 долей (который умер ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО5. Истцы и их несовершеннолетние дети в настоящее время постоянно проживают по указанному адресу, однако ФИО6 и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по иным адресам. ДД.ММ.ГГГГ истцами направлены претензии ответчикам с просьбой явится ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в отдел по вопросам миграции отдела полиции № «Киевский» Управления Министерства внутренних дел России по городу Симферополю для совершения процессуальных действий по регистрации по месту жительства членов семьи Чеботарёва С.Р. (его гражданской супруги и детей). В указанный срок никто из ответчиков не явился. Письменное согласие ответчиков о регистрации истцов по вышеуказанному адресу – отсутствуют. Чеботарёв С.Р. обратился в МВД по <адрес> с заявлением о регистрации истцов по месту фактического проживания, однако ему было отказано, так как отсутствует письменное согласие иных совладельцев жилого дома. Истцы являются членами семьи Чеботарёва С.Р., вселены для проживания по спорному адресу с его согласия, как собственника жилого помещения, с ним общее хозяйство, имеют общий бюджет, вселены им в качестве членов его семьи. Таким образом, поскольку принадлежащее Чеботарёву С.Р. на праве долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является местом жительства ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО9, Чеботарёва Д.С., то имеются основания для признания за ними права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении.

Представитель истца Чеботарёва С.Р. – Зелинский Я.В., уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На уточненных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения». При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым в сети Интернет по адресу: kiev-simph.krm@sudrf.ru.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту граждан Российской Федерации, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, комп. 1 (л.д. 13), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёв ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют регистрации постоянного места жительства.

Чеботарёв С.Р. и ФИО6 являются родителями несовершеннолетних Чеботарёва ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серия I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством об установлении отцовства серия I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (17-18).

ФИО6 является матерью несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёва ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец прочерк (л.д. 14-16).

Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу <адрес>, жилой дом с кадастровым номером 90:22:010222:5822 общая долевая собственность за Чеботарёвым С.Р. в размере 25/200 долей от ДД.ММ.ГГГГ, 25/200 долей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов инвентаризационного дела № домовладения № по адресу: <адрес>, ФИО13 является собственником 35/100 долей на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником 40/100 долей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту на дом истца, расположенного по адресу <адрес>, на данном участке расположены три отдельно стоящих жилых дома под литерами «А», «Б», «В».

Согласно ответу ОАСР УВМ МВД по <адрес> в спорной квартире в настоящее время зарегистрирован по месту жительства: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 108), Чеботарёв С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 124).

ДД.ММ.ГГГГ истцами направлены претензии ответчикам ФИО3, ФИО5 с просьбой явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в отдел по вопросам миграции отдела полиции № «Киевский» Управления Министерства внутренних дел России по городу Симферополю для совершения процессуальных действий по регистрации по месту жительства членов семьи Чеботарёва С.Р. (его гражданской супруги и детей) (л.д. 33,34).

В указанный срок никто из ответчиков не явился.

Письменное согласие ответчиков о регистрации истцов по вышеуказанному адресу – отсутствует.

Чеботарёв С.Р. обратился в МВД по <адрес> с заявлением о регистрации истцов по месту фактического проживания, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как отсутствует письменное согласие иных совладельцев жилого дома.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что истцом Чеботарёвым С.Р. соблюден порядок обращения для регистрации по месту жительства, поскольку последним представлены документ, являющийся основанием для вселения – правоустанавливающий документ на жилое помещение, где собственником 25/200 доли <адрес> лит «Б», расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 90:22:010222:5822.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснений, данных п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом по делу установлено, что истцы вселились в жилое помещение по адресу <адрес> как члены семьи собственника ФИО11, постоянно проживают в указанном жилом помещении вместе с собственником ФИО11, ведут совместное хозяйство, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 61, ст. 64 - 65 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абзацу второму статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, как указано в части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации N 5242-1, введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила). Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Указанное соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713", согласно которой, указанные в статье 6 Закона о свободе передвижения, документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Как следует из части первой статьи 6 для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. 18 Правил, регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.

В силу пункта 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Согласно пункту 49 Административного регламента, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт (49.1); документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (49.2.), акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) (49.3.), письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (49.4.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) установил, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы ими лично либо через представителей (пункт 1 статьи 9).

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

По смыслу указанных норм материального права несовершеннолетние дети приобретают право на то жилое помещение, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение является предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 102-О приведена следующая позиция: "Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии (часть первая статьи 6 Закона). Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Следовательно, добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении.

Кроме того, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства."

Таким образом, отказ в регистрации по месту жительства ФИО6, несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9, Чеботарёва ФИО10, на том основании, что отсутствует согласие на регистрацию иных собственников, выраженный МВД по <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, является незаконным.

Вопросы о правах собственников, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, в том числе о праве на пользование и распоряжение общей долевой собственностью (ст. 247 ГК РФ) не входят в компетенцию Управления Федеральной миграционной службы, Министерства внутренних дел.

Сособственники жилого помещения ФИО3 и ФИО14 в случае нарушения их прав вправе самостоятельно обратится в суд за их защитой.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 и несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> как члены семьи собственника жилого помещения Чеботарёва С.Р., постоянно проживают в указанном жилом доме вместе с собственником Чеботарёвым С.Р., ведут совместное хозяйство, в связи с чем, имеют право пользования данным жилым помещением на вышеуказанных основаниях.

Поскольку за ФИО6 и несовершеннолетними ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёвым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, то в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящее решение суда является основанием для постановки указанных лиц на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 321, 322 ГПК РФ, суд -

решил:

        Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Чеботарёва ФИО11, к ФИО3, ФИО5, МВД по <адрес>, третье лицо – отдел полиции № «Киевский» Управления МВД России по <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёвым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чеботарёва ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                         Г.А. Хулапова