Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-303/2023 от 20.07.2023

№ 12-303/2023

УИД 21RS0024-01-2023-002946-52

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием представителя городской административной комиссии города Чебоксары Ижетникова В.В.,

рассмотрев жалобу Локтина Алексея Сергеевича на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Локтина Алексея Сергеевича,

установил:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Локтин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд <адрес>, Локтин А.С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку из данных технических средств, в том числе из фотоматериалов, невозможно прийти к выводу, что транспортное средство было размещено на озелененной территории, кроме того административным органом допущено нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, у городской административной комиссии отсутствовали основания для вынесения процессуального документа – определения о возбуждении дела.

Локтин А.С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель городской административной комиссии города Чебоксары Ижетников И.В. считал постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии с п.5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 14 мин. по адресу: <адрес>, Локтин А.С., являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № РУС, допустил его размещение на озелененной территории, в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Действия Локтина А.С. квалифицированы административным органом по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», верно.

Факт совершения Локтиным А.С. указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ОГИБДД УМВД России по <адрес> о принадлежности транспортного средства № 21 РУС. Локтину А.С.; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, идентификатор А218, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что автомобиль стоит на газоне, возле жилого многоквартирного дома, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, из фототаблицы усматривается, что данное транспортное средство расположено на газоне около жилого дома, принадлежность транспортного средства Локтину А.С. подтверждена представленными сведениям ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Техническое средство сертифицировано - имеет действующее свидетельство о метрологической поверке и применено в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений <адрес>, не имеется.

Доводы жалобы о том, что из фотоматериалов, невозможно прийти к выводу, что транспортное средство было размещено на озелененной территории, несостоятельны.

Так, из фотоснимков выявленного правонарушения следует, что транспортное средство с государственным номером № 21 РУС расположено рядом с полосой деревьев, на территории, местами покрытой травянистыми растениями и не предназначенной для размещения на ней автомобилей, не имеющей специального покрытия, характерного для дорог. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют. Образование как таковой стоянки транспортного средства на озелененной территории общего пользования возле многоквартирных жилых домов не свидетельствует об изменении зоны озеленения территории.

В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Довод Локтина А.С. о том, что административным органом допущено нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, поскольку у городской административной комиссии отсутствовали основания для вынесения процессуального документа – определения о возбуждении дела, свое подтверждение в судебном заседании не нашел, поскольку в материалах дела об административном правонарушении данный акт отсутствует и компетентным органом не выносился.

Несогласие Локтина А.С. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами норм Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о существенных нарушениях названного Кодекса и не отменяют наличие в действиях Локтина А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого акта.

Относительно вида назначенного Локтину А.С. административного наказания за впервые совершенное правонарушение прихожу к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о привлечении Локтина А.С. к административной ответственности, полагаю необходимым изменить назначенную ему меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Локтина Алексея Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, назначить Локтину Алексею Сергеевичу административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья Е.М. Тимофеева