Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2023 (2-3782/2022;) ~ М-3698/2022 от 23.12.2022

УИД 79RS0002-01-2022-007071-84

Дело № 2-368/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года              г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокуратуры города Биробиджана в интересах Васильева Евгения Александровича к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокуратура города Биробиджана обратилась с исковым заявлением в интересах Васильева Евгения Александровича к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по обращению Васильева Е. А.по вопросу необеспечения его жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательства РФ. Установлено, что заявитель относится к категории лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО10 решением суда лишена родительских прав, в графе отец стоит прочерк. По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО, сведения о Васильеве Е. В. включены в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с 28.11.2018 г. По сведениям мэрии городского округа, а также администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО, представленным в прокуратуру города, Васильев Е. А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья не включен, договор социального найма не заключался, сведения о том, что материальный истец включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя, в мэрии городского округа отсутствуют. По информации федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО жилой площади за истцом не зарегистрировано. По сведениям ОГБУ «Облкадастр» истец не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано. Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области, ОГРН №, ИНН №, предоставить Васильеву Евгению Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Истец Васильев Е. А. в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Нещетная А. В. исковые требования и доводы иска поддержала. Суду дополнительно пояснила, что сведения о Васильеве Е. А. включены в список в список числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жилье до настоящего времени не обеспечен. Жилое помещение, которое находится у него в собственности признано не пригодным для проживания. Возражает против установления срока исполнения решения суда.

Представитель ответчиков правительства ЕАО, представитель третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, Бурдинская Т. А. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что не оспаривает право истца на предоставление жилого помещения в городе Биробиджане, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2025.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что Васильев Евгений Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно, свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО10, в графе отец стоит прочерк.

Решением Ленинского районного суда от 26.08.2016, ФИО10 лишена родительских прав в отношении сына Васильева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа управления по опеке и попечительства ЕАО № от 05.08.2016, Васильев Е. А. помещен под надзор в <данные изъяты>

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № от 28.11.2018 сведения о Васильеве Е. А. включены в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, истец Васильев Е. А. относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из адресной справки, следует, что Васильев Е. А. имеет регистрацию по месту пребывания с 08.09.2022 по 30.06.2026 по адресу: <адрес> Регистрация по месту жительства: <адрес> с 05.05.2014.

В Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о правах истца на объект недвижимого имущества - <адрес> доля в праве 1/5.

Из материалов дела следует, что установлен факт невозможности проживания по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что Васильев Е. А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма не состоит; в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не включен; между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и истцом договор социального найма не заключался; сведения о том, что истец включен в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя в мэрии города отсутствует.

Из информации ОГБУ «Облкадастр» следует, что Васильев Е. А. не использовала права на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи, с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Васильеву Е. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры города Биробиджана в интересах Васильева Евгения Александровича к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ОГРН/ИНН №) предоставить Васильеву Евгению Александровичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова