Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2907/2022 ~ М-2559/2022 от 05.09.2022

79RS0002-01-2022-005398-59

№2-2907/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием прокурора Королева В.В.,

истца Сердюцкой Г.А.,

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах Сердюцкой Галины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, (ИНН 7901525782, ОГРН 1057900040912), о признании жилого помещения утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Биробиджана в интересах Сердюцкой Г.А. обратился в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании жилого помещения утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности. Просит суд признать жилое помещение № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года; обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО направить в департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области сведения для включения жилых помещений № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года: обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением от 30.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО.

В судебном заседании прокурор Королев В.В. исковые требования и доводы иска поддержал.

Истец Сердюцкая Г.А. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что в период чрезвычайной ситуации 2020 года вода была в подъезде. Ее квартира пострадала, в ней холодно, постоянно в квартире сырость.

Представитель ответчика – представитель мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется заявление в материалах дела.

Представители третьих лиц – представители департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерство финансов РФ, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Исходя из анализа указанных выше норм, следует вывод, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, которые в результате стихийного бедствия утратили свое недвижимое имущество (часть имущества) и другого жилья не имеют.

Согласно положениям пункту 6 Порядка, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в 2020 году (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В судебном заседании установлено, что Сердюцкая Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.04.2007).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 18.12.2014 №, при обследовании многоквартирного дома <адрес>, установлено, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. При этом в заключении указано, что наблюдается разрушение в цокольной части фундамента, участками проступает мох. В подъездах полы деформированы, местами половое покрытие провалилось. Стены, потолки имеют дефекты в отделке. Перекрытия деревянные, наблюдается их просадка. Кровля в неудовлетворительном состоянии. Санитарно- техническое состояние жилого помещения неудовлетворительное. Имеется возможность проникновения грызунов.

Распоряжением мэрии города муниципального образования «город Биробидждан» от 25.12.2014 № 728, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при этом срок расселения дома установлен не позднее 31.12.2025.

Из заключения эксперта № № от 02.08.2021, составленного ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад», следует, что при исследовании объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены критические повреждения, как несущих элементов, так и ненесущих элементов здания. Значительная агрессивность окружающей среды в результате ЧС, произошедшей в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО, в том числе г. Биробиджан - сильно повлияло на естественный процесс старения, ускорило его, во время паводка резко ухудшилась атмосферная среда, грунтовая среда, биологическая среда, в результате разрушение конструкций произошло быстрее. Хотя жилой дом и имеет следы естественного износа, связанные с эксплуатацией дома, но критические повреждения и деформации конструкции и элементов здания возникли в результате ЧС в летне-осенний период 2020 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод, что привело к подмыванию основания фундамента и в последующем к нарушению целостности фундамента. При разрушении целостности фундамента произошли деформации стен и образование трещин. От повышенной влажности и сырости на полах и стенах появился грибок. Выявленные нарушения конструкций здания в результате ЧС в летне-осенний период 2020 года создают опасность для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, связанной с превышением отметок опасного явления, при этом, жилой дом <адрес>, не включен в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году.

Суд, оценивая исследованные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что жилой многоквартирный дом по <адрес>, в том числе и квартира № № являются непригодными к проживанию в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты, следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, занимаемое Сердюцкой Г.А., подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах Сердюцкой Г.А. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании жилого помещения утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах Сердюцкой Галины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, (ИНН 7901525782, ОГРН 1057900040912), о признании жилого помещения утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утраченным в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления 2020 года.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (<адрес>; ИНН 7901525782/ОГРН 1057900040912) направить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области информацию о жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес> как о жилом помещении утраченном в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2022