Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2162/2023 ~ М-1255/2023 от 11.05.2023

УИД 04RS0021-01-2023-001655-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Батомункуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2162/2023 по исковому заявлению Смирновой Ольги Петровны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, представитель истца Дамбиева Л.В., действующая на основании доверенности, просила установить факт пользования Смирновой О.П. земельным участком под жилым домом, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указывала, что семьей истца Смирновой О.П. возведен жилой дом по адресу: ..., в котором она проживает до настоящего времени. Факт строительства дома до ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается техническим паспортом на жилой дом, схемой расположения земельного участка, скриншотами программного продукта Google Earth. Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смирнова (Высоцкая) Е.Б., Антонова С.Б., Ганиева Т.Б.

В судебное заседание истец Смирнова О.П., ее представитель Дамбиева Л.В., действующая на основании доверенности, не явились. Ранее, участвуя в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности Буш М.П. направлен письменный отзыв на иск, в котором указывает, что согласно программного продукта Google Earth по состоянию на 30.08.2010 и 22.09.2022 на испрашиваемом земельном участке расположено строение. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Смирнова (Высоцкая) Е.Б., Антонова С.Б., Ганиева Т.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Высоцкая Е.Б, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требования не возражала.

Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ против удовлетворения исковых требований не возражал.

При таких обстоятельствах, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Судом установлено, что жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ..., Смирнова О.П. пользуется, начиная с периода, имевшего место до 31.12.2010.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными суду доказательствами.

В материалы дела представлен технический паспорт на дом, составленный ранее 1992 г. с указанием владельца – Смирнова З.Д., зарегистрированных лиц.

Согласно сведениям МКУ «Управление информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ» Смирнова О.П. зарегистрирована по указанному адресу – ... с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО12., согласно которым Смирнова О.П. проживает по адресу: ..., на протяжении многих лет, как минимум с 80-х г.г. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Суд также оценивает наряду с иными доказательствами и саму съемку из геоинформационной системы Google EarthPro по состоянию на июль 2009, 30.08.2010 и 22.09.2022, на которой имеется жилой дом, находящийся в пользовании Смирновой О.П.

Согласно акту обследования земельного участка от 22.05.2023 комиссия в составе главного специалиста отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ провела обследование земельного участка, находящегося в пользовании Смирновой О.П., расположенного по адресу: ... установила, что на испрашиваемом земельном участке расположен двухквартирный жилой дом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Смирновой О.П. спорным земельным участком до 31.12.2010 подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого Смирновой О.П.. земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до 31.12.2010, невозможно, то требования Смирновой О.П. подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смирновой Ольги Петровны удовлетворить.

Установить факт пользования Смирновой Ольгой Петровной (...) земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31.12.2010, по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 13.07.2023.