Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2021 ~ М-36/2021 от 04.02.2021

Дело № 2-87/2021

42RS0026-01-2021-000073-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей И.В. Егеровой.,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области                              08 апреля 2021 года

гражданское дело по иску администрации Тисульского муниципального округа ........... к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в ........... областях, П., С., Б., С. (Б.) Е.Ш., О, К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ........... вынесено Распоряжение ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

    Граждане: С., Б., Б., О, К., П., приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 10,3 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

...........

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, со стороны собственников, в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектами Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Тамбарского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 42-43 (8764) от 24 мая 2013 года, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тамбарского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

10.09.2013 года в 14.00 часов по адресу: ........... (здание Большепичугинского сельского клуба) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ........... состоялось.

Список невостребованных земельных долей был утвержден единогласно участниками долевой собственности в количестве 65 земельных долей, сведения о которых включены в список невостребованных земельных долей, признаются невостребованными, в том числе доли принадлежавших С., Б., Б., О, К., П.

    Администрация Тамбарского сельского поселения просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тамбарское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 6 долей, 3 доли в размере 10,3 га, 3 доли в размере 5,2 га, общей площадью 51,5 га, закрепленных распоряжением администрации ........... ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: С., Б., Б., О, К., П. прекратив их право собственности как участников долевой собственности на 3 доли в размере 10,3 га и 3 доли в размере 5,2 га в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: ..........., общей площадью 51,5 га на территории муниципального образования «Тамбарское сельское поселение».

Определением Тисульского районного суда ........... от 24 марта 2021 года к участию в деле привлечен в качестве соответчика П. – ........... П.

В судебное заседание представитель истца – И., действующая на основании Устава МО «Тамбарское сельское поселение» и Решения Совета народных депутатов Тамбарского сельского поселения ........... ........... «Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тамбарского сельского поселения», доверенности ..........., ответчики – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, П., С., Б., Б., О, К. не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом.

От представителя истца И. поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, также от неё поступило ходатайство о замене истца – Администрации Тамбарского сельского поселения его правопреемником – Администрацией Тисульского муниципального округа. Ходатайство обосновывает тем, что Администрация Тамбарского сельского поселения ликвидирована на основании решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа ........... «О ликвидации администрации Тамбарского сельского поселения как юридического лица». На основании решения Совета народных депутатов Тисульского муниципального округа ........... «О вопросах правопреемства», Тисульский муниципальный округ является правопреемником администрации Тамбарского сельского поселения. В связи с чем просит уточнить исковые требования, просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными за Тисульским муниципальным округом.

Согласно почтового уведомления, ответчику - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, судебное извещение вручено, о причинах неявки суд не уведомил, не просил об отложении судебного заседания.

Согласно телефонограмме (л.д.61) ответчик П. просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает.

От ответчиков Б., С., К., С. в суд поступили заявления, в которых они просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают (л.д.34,46,49,53).

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, ответчику О судебное извещение не вручено, с указанием в отчете неудачная попытка вручения.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением главы администрации ........... ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам с/х предприятий Агрофирма «Берчикуль», ТОО «Б-Пичугино» переданы в собственность земельные паи, в том числе указанным в иске гражданам: С. (...........), Б. (...........), Б. (С.) Е.Ш. (...........), О (...........), К. ...........), П. (...........). Указанным в иске гражданам - работникам сельхозпредприятия ТОО «Б-Пичугино», были переданы 6 паев: 3 пая по 10,3 га и 3 пая по 5,2 га (л.д.19-23).

...........

...........

Судом установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в ...........ной газете «Новая жизнь» ........... список невостребованных земельных долей Тамбарского сельского поселения (л.д.24), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие С., Б., Б., О, К., П. Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Тамбарского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 10.09.2013 года. Собрание состоялось, список невостребованных земельных долей был утвержден единогласно участниками долевой собственности в количестве 65 земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей земельного участка с ..........., расположенного по адресу: ........... от 10.09.2013 года (л.д.25-26). Общим собранием участников долевой собственности принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей был утвержден единогласно участниками долевой собственности в количестве 65 земельных долей. Согласно выписке из Протокола общего собрания собственников земельных долей (л.д.27), в данном списке значатся С. (...........), Б. (...........), Б. С. (...........), О (...........), К. (...........), П. (...........).

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........... (л.д.17-18) в ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано.

    Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли переданы им в аренду или иным образом распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ............

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч.6 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд и после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих С., Б., Б., О, К., П. из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследник умершего гражданина, вступившего в наследство и не оформивший своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследник умершего лица, являвшегося собственником земельной доли, наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, доля этого гражданина признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности Тисульского муниципального округа ........... на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежавшие гражданам: С., Б., Б., О, К., П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ........... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ........... ░░░░░░░░, ░., ░., ░., ░. (░.) ░.░., ░, ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ........... ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░, 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10,3 ░░ ░ 3 ░░░░ ░░░░░░░░ 5,2 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,5 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ........... ........... «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ........... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░., ░., ░., ░, ░., ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10,3 ░░ ░ ░░ 3 ░░░░ 5,2 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..........., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░-░░░░░░░░», ........... ░░░░░ ░░░░░░░░ 14521430 ░░.░., ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░-

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.04.2021░.

    ░░░░░ -