Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2019 от 15.01.2019

                                                                                          Дело № 2-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области          28 февраля 2019 года

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием истца Васильевой Т.В.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) Тандалькиной Е.А., действующей по доверенности,

при секретаре Гусевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

     У С Т А Н О В И Л:

Васильева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 26.04.2018г подала в пенсионный фонд заявление о назначении досрочной страховой пенсии как женщине, родившей пять и более детей и воспитавших их до 8 летнего возраста.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 180000005228/ 227617/18 от 27.08.2018г ей отказано в этом со ссылкой на то, что не представлены документы, подтверждающие факт воспитания детей до восьмилетнего возраста.

Считает отказ необоснованным, поскольку является матерью пятерых детей с рождения и до достижения детьми 8 летнего возраста, они проживали с ней, она занималась их воспитанием.

Просит суд решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №180000005228/ 227617/18 от 27.08.2018г отменить, как незаконное; обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию как женщине, родившей пять и более детей и воспитавших их до 8 летнего возраста.

В судебном заседании истец Васильева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в апреле 1987 года в Киргизской ССР вступила в брак с ФИО4 от которого <дата> родила сына ФИО1. Сын вместе с ней и ее супругом проживал в совхозе Маевский Аламединского района Чуйской области Киргизской ССР. После расторжения брака 17.11.1990 года с ФИО4, ее сын остался проживать вместе с ней у ее родителей в п. Энергетик Кеминского района Чуйской области. В декабре 1990 года она вступила в брак с ФИО11, в период брака в республике Кыргыстан у них родилось трое детей: ФИО5- <дата> года рождения, ФИО6- <дата> года рождения, ФИО7- <дата> года рождения. Вместе с детьми и мужем с 1991 г до 05.06.2002 г, она проживала <адрес>. В июне 2002 года она вместе с детьми и мужем выехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. По прибытии в РФ проживали у его сестры в <адрес>. После приобретения дома с 02.08.20002 г стали проживать по <адрес>. В январе 2003 года у нее родился пятый ребенок - ФИО8, который так же с рождения проживал и воспитывался ей до 8 летнего возраста. За рождение и достойное воспитание пятерых детей она награждена медалью «Материнская доблесть» II степени. Она является матерью пятерых детей, которых она родила и воспитала до совершеннолетия, поэтому решение пенсионного фонда считает незаконным, и просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) Тандалькина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что при обращении в ГУ УПФР в г. Городище истец не представила документы подтверждающие факт воспитания детей до восьмилетнего возраста.Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, в том числе обозрев подлинные пенсионное дело истца и архивные документы, приходит к следующим выводам.

       Согласно ч.2 ст. 7 Конституции РФ, Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из ч.1,2 ст. 38 Конституции РФ следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

       Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2012г №273- ФЗ «Об образовании в РФ», воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Таким образом, из буквального толкования названных выше норм следует, что основополагающим условием назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери, то есть рождение 5 и более детей, в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста 8 лет, при достижении женщиной 50 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет. При этом не могут приобрести право на эту пенсию женщины, лишенные родительских прав.

Судом установлено, что 26.04.2018 истец Васильева Т.В. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости как женщине, родившей пять и более детей и воспитавших их до 8 летнего возраста, на момент обращения ей исполнилось 51 год, страховой стаж составляет более 15 лет.

Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 180000005228/ 227617/18 от 27.08.2018г истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт воспитания детей до восьмилетнего возраста.

      Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о рождении ребенка(п. 1 и 2части 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", о воспитании ребенка до достижения 8 лет( п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия является родителем ребенка(п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях")

       Из п.78 указанного Приказа, следует, что рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании истец Васильева Т.В. является матерью пятерых детей: ФИО1- <дата> года рождения, ФИО5-<дата> года рождения, ФИО6- <дата> года рождения, ФИО7- <дата> года рождения, ФИО8- <дата> года рождения, что подтверждается представленными соответствующими свидетельствами о рождении детей.

Согласно архивной справки №04-2/1043 от 18.09.2018г, выданной государственным архивом Чуйской области, имеются сведения о факте проживания с 1991-2002 гг, Васильевой Т.В. по адресу <адрес> без № за 1991-1995 гг, с 1996 г улица переименована в <адрес> с ФИО11- главой семьи, выбыл в г. Пенза 05.06.2002г, ФИО1 сыном, выбыл в г. Пенза 05.06.2002г, ФИО5 дочерью, выбыла в г. Пенза 05.06.2002г, ФИО6, дочерью выбыла в г. Пенза 05.06.2002г, ФИО7, дочерью выбыла в г. Пенза 05.06.2002г.

Из выписки из похозяйственной книги №3, лицевой счет № 250 от 01.11.2018г № 359 следует, что Васильева Т.В. зарегистрирована по адресу <адрес> с 02.08.2002 г. по настоящее время с ФИО11- мужем, ФИО1 сыном, ФИО5 дочерью, ФИО6, дочерью, ФИО7- дочерью, ФИО8 - сыном.

Согласно удостоверения №5046, Васильева Т.В. награждена медалью «Материнская доблесть» II степень за рождение и достойное воспитание детей(Постановление Губернатора Пензенской области от 10.03.2010 г № 12.

Из ст. 3 Закона Пензенской области № 1387 ЗПО от 10.10.2007 следует, что медалью "Материнская доблесть" II степени могут награждаться женщины, родившие и (или) усыновившие и (или) принявшие под опеку и воспитавшие 5 - 9 детей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что в 1990 году ее брат ФИО11 вступил в брак с Дудиной(Васильевой )Т.В., которая на тот момент уже имела сына ФИО16 <дата> года рождения и который проживал вместе с ней. С 1991 по 2002 годы ее брат с семьей проживал в <адрес>. В Киргизии от ее брата Васильева Т.В. родила еще троих детей, которые постоянно жили вместе с ними, истец воспитывала и заботилась о них. Дети даже на каникулы никогда не уезжали из дома. В июне 2002 года ее брат с семьей переехал жить в Пензенскую область г. Никольск и несколько месяцев жили у нее. Потом в августе 2002 года брат купил дом в Никольском районе Пензенской области и Васильева Т.В. вместе с четырьмя детьми и мужем переехали жить в своей дом. В январе 2003 года у ее брата и Васильевой Т.В. родился сын ФИО18, который так же постоянно жил и воспитывался матерью.

Таким образом, суд находит, что все условия, необходимые для возможности назначения Васильевой Т.В. досрочной страховой пенсии по старости в том числе и по воспитанию пятерых детей в возрасте до 8 лет, последней соблюдены.

         Принимая во внимание, что к моменту обращения в ГУ- УПФР в г. Городище Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Васильева Т.В. достигла возраста 50 лет, выработала требуемый для назначения пенсии страховой стаж не менее 15 лет, рожденные ею дети достигли возраста 8 лет, то оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась в пенсионный орган 26.04.2018г и достигла 50-летнего возраста, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с 26.04.2018г.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Васильевой Т.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию, с 26.04.2018г., основаны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Васильевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонного) от 27.08.2018г г. № 180000005228/ 227617/18 от 27.08.2018г об отказе в установлении пенсии Васильевой Татьяне Владимировне отменить, как незаконное.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Васильевой Татьяне Владимировне досрочную страховую пенсию с 26.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                             Е.И.Наумова