Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2022 (2-1252/2021;) ~ М-1292/2021 от 15.10.2021

Дело № 2-53/2022 УИД - 05RS0013-01-2021-007545-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

28 января 2022 г.                  г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбанова К.А., при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С., рассмотрев в помещении Дербентского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к Азизханову Эльдару Алиризаевичу, Мазановой Айшат Абдуллаевне о признании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 197 от 24.04.2014г. о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд РД с иском к Азизханову Э. А., Мазановой А. А., третье лицо Управление Росреестра по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

Администрацией Дербентского района в ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Азизхановым Э. А. на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила Выписка из распоряжения о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства № 197 от 24.04.2014г.

Однако в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района № 197 от 17.04.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения «сельсовет Рубасский» к нему, прилагается список граждан, утверждающих схемы расположения земельных участков.

В указанном приложении значатся 4 гражданина, Азизханов Э. А. в данном списке не значится.

Уполномоченный орган – администрация муниципального района «Дербентский район» решений о предоставлении Азизханову Э. А. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не выдавалось.

На основании подложных документов Азизханов Э. А. зарегистрировал право собственности на земельный участок в ЕГРН.

В последующем Азизханов Э. А. по договору купли-продажи продал земельный участок Мазановой А. А., согласно договору купли – продажи, рег. № 05:07:000089:346-05/008/2017–1 от 03.02.2017г.

Азизханов Э. А. не являлся законным собственником земельного участка, поэтому не вправе был распоряжаться им и отчуждать его по договору купли-продажи Мазановой А. А.

Представитель администрации МР «Дербентский район» по доверенности Османов О.Э., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направил в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации М.Р. Дербентский район.

Ответчики Азизханов Э. А., Мазанова А. А. извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей по уголовному делу.

Согласно сведениям из ЕГРН за Азизхановым Э. А. зарегистрировано право собственности земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила Выписка из распоряжения о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства № 197 от 24.04.2014г.

Азизханов Э. А. по договору купли-продажи продал земельный участок Мазановой А. А.

На основании данного договора купли-продажи за Мазановой А. А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за регистрационным номером №

Представителем администрации Дербентского района заявлено о подложности и фальсификации правоустанавливающих документов о предоставлении Азизханову Э. А. земельного участка с кадастровым номером №

Суд считает заявление представителя администрации Дербентского района о подложности и фальсификации правоустанавливающих документов о предоставлении Азизханову Э. А. земельного участка является обоснованным.

Как следует из выписки из ЕГРН, право собственности Азизханова Э. А. на земельный участок было зарегистрировано на основании выписки из постановления администрации Дербентского района от 24.04.2014 года № 197 о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Между тем, распоряжением администрации Дербентского района № 197 значится распоряжение администрации Дербентского района от 17.04.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №», где в приложении указаны 5 фамилий, среди них Азизханов Э. А. не значится.

Данным распоряжением земельные участки никому не предоставлялись, были утверждены только схемы расположения земельных участков для последующего предоставления их гражданам.

Как видно из представленной суду заверенной копии самого распоряжения в целом, подписанного главой администрации Дербентского района, к распоряжению был приложен список граждан, которым в последующем, после соблюдения установленной процедуры предоставления земельных участков, предполагалось выделить земельный участки. В указанном списке приложения значатся 5 граждан, Азизханов Э. А. в данном списке не значится.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если при рассмотрении иска по спорам о правах на имущество судом будет установлено, что основанием возникновения права истца является ничтожная сделка и отсутствуют другие основания возникновения права собственности, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований независимо от того, предъявлялся ли встречный иск об оспаривании сделки, поскольку в силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту, положенному в основание возникновения права лица на имущество.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Азизханову Э. А. спорного земельного участка не принимала, выписка распоряжения администрации Дербентского района № 197 от 17.04.2014 г., являются подложным, соответственно, ничтожным в силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от признания их таковыми судом.

Право собственности Азизханова Э. А. на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН на основании подложной выписки из распоряжения главы администрации Дербентского района о предоставлении ему в собственность земельного участка.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Азизханова Э. А. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, Азизханов Э. А., не приобретший право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения, не имел права отчуждать его, в связи с чем, заключенный между ним и Мазановой А. А. договор купли-продажи также является ничтожным с момента его заключения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был получен Азизхановым Э. А. и в последующем продан Мазановой А. А. и находится в фактическом владении последнего.

Суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находится во владении Мазановой А. А.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок Азизханову Э. А. не предоставляла.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что земельный участок выбыл из владения администрации Дербентского района помимо его воли на основании подложной выписки из распоряжения.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения от 17.04.2014 года № 197, договора купли-продажи данного земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан - удовлетворить частично.

Признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 197 от 24.04.2014 года о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №;

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Азизхановым Эльдаром Алиризаевичем и Мазановой Айшат Абдуллаевной;

Истребовать из чужого незаконного владения Мазановой Айшат Абдуллаевны земельный участок с кадастровым номером №;

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МР «Дербентский район» - отказать.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республики Дагестан внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Курбанов К. А.