Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15548/2019 от 29.11.2019

Судья: Конюхова О.Н. Гр.д. № 33-15548/2019

(гр. дело № 2-935/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.

судей – Желтышевой А.Х.., Евдокименко А.А.,

при секретаре – Мурзабековой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Провоторовой С.Р. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 сентября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Провоторовой С.Р. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии – отказать в полном объеме».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Провоторова С.Р. обратилась в суд с иском Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области (далее ГУ-УПФ РФ В Автозаводском районе г. Тольятти) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением от 05 апреля 2019 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения.

Истец с указанным решением не согласна, поскольку в периоды, не засчитанные ответчиком, а именно с 26 июля 1985 года по 30 апреля 1987 года работала машинистом крана в кузнечно-прессовом цехе на <данные изъяты>», с 16 марта 1988 года по 01 января 1999 года работала машинистом крана металлургического производства в <данные изъяты>», с 28 февраля 2013 года по 31 августа 2016 года работала машинистом крана в прессовом производстве <данные изъяты>». В спорные периоды истец работала полный рабочий день, с установленными трудовыми обязанностями, в которые входили погрузо-разгрузочные работы, перемещение, транспортировка грузов.

Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа, Провоторова С.Р. просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы в должности машиниста крана с 26 июля 1985 года по 30 апреля 1987 года на <данные изъяты>».

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить Провоторова С.Р. по доводам апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Сивакова Е.Е. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Провоторова С.Р. не явилась, извещена.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия устанавливается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждые 2 года такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В соответствии с подпунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2011 №20777) подтверждению подлежат условия работы документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установлено, что 14 января 2019 года Провоторова С.Р. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от 05 апреля 2019 года № Провоторовой С.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку истец при обращении не указала основания назначения пенсии, Пенсионный фонд оценивал пенсионные права истца по первым трем пунктам ч. 1 ст. 30 Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»:

специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 1 год 09 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 3 года 9 месяцев;

специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 1 месяц 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет;

специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 6 лет 5 месяцев 3 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 15 лет.

Разрешая требования истца Провоторовой С.Р. о зачете периода работы с 26 июля 1985 года по 30 апреля 1987 года в должности машиниста крана (крановщика) на <данные изъяты>», в специальный стаж, суд исходил из следующего.

Согласно Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в Разделе ХI «Металлообработка» в наименовании подраздела №2 «Кузнечно-прессовое производство» предусмотрены наименования профессий: Машинисты завалочных машин, завалочных кранов и шаржир-машин.

Списком №1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в Разделе ХI «Металлообработка» в наименовании подраздела №2 Кузнечно-прессовое производство» профессия машинист крана отсутствует.

Согласно копии трудовой книжки Провоторовой С.Р., с 26 июля 1985 года по 30 апреля 1987 года работала в <данные изъяты>» машинистом крана 4 разряда в кузнечно-прессовочном цехе №, вид машины не указан.

Согласно сведениям <данные изъяты>» от 15 сентября 2017 года №, в архиве <данные изъяты>» документы, подтверждающие льготный страховой стаж Провоторовой (<данные изъяты>) С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личная карточка формыТ-2, приказ о приеме на работу №, приказ на увольнение №, лицевые счета за период 26 июля 1985 – 30 апреля 1987 года – отсутствуют. Подтвердить право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, не предоставляется возможным, в связи с отсутствием оснований для выдачи справки о льготном стаже работника (л.д.11).

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих выполнение Провоторовой С.Р. работы в спорные периоды во вредных условиях, при которых она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом, суд обоснованно принял во внимание, что при суммировании работы истца по Списку №2 с периодами работы по Списку №1, специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, не образуется.

Поскольку на момент обращения Провоторовой С.Р. её стаж не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не принял во внимание, что в трудовой книжке запись о работе истца в спорный период сделана на основании приказа № от 26 июля 1985 года, не могут быть учтены, поскольку трудовая книжка не подтверждает занятость истца в спорный период полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данная запись подтверждает лишь сам факт работы истца в должности машиниста крана в кузнечно-прессовочном цехе <данные изъяты>».

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценки свидетельским показаниям, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. При этом, в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые Провоторовой С.Р. представлены не были.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Провоторовой С.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: