Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2361/2024 ~ М-1830/2024 от 20.06.2024

Дело № 2-2361/2024

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июля 2024 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трофименко В.И.,

при помощнике судьи Арташ В.С.,

с участием представителя истца и третьего лица Коченковой А.О., помощника прокурора <адрес> Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к Зимина Л.А., Юдина Т.С, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация , обратилась с иском к Зимина Л.А., Юдина Т.С, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение (комната) жилой площадью 19,3 кв.м., общей площадью 25,8 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос., г. , является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> , от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного <адрес> по пос. , аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Зимина Л.А. является нанимателем указанного жилого помещения.

В спорном жилом помещении также зарегистрирована Юдина Т.С,

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019- 2025 года», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019- 2025 года».

Многоквартирный жилой <адрес> по тер., г. , включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г., Комитетом жилищной и социальной политики администрации , (департаментом по жилищным и социальным вопросам Администрации ,) приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г.,, <адрес>.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 27 кв.м., жилой площадью 14 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зимина Л.А. отказалась от осмотра предоставляемого жилого помещения.

До настоящего времени Зимина Л.А. в департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда для заключения договора социального найма нового жилого помещения не обратилась.

При этом, предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта – город ,, является благоустроенным, по общей площади превышает жилое помещение, занимаемое в аварийном доме. Проживание ответчиков в аварийном доме является небезопасным. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Волгограда с настоящим иском в суд.

По указанным основаниям, истец просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением (комната) жилой площадью 19,3 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос., путем выселения Зимина Л.А., Юдина Т.С, с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) № <адрес> , по договору социального найма, возложить обязанность на Зимина Л.А., Юдина Т.С, сдать ключи от жилого помещения (комнаты) общей площадью 19,3 кв.м., в коммунальной <адрес> по пос. , в департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации , в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – администрации , и третьего лица – департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации , по доверенностям – Коченкова А.О. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Зимина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Ответчик Юдина Т.С, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчики извещены о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили. Таким образом, ответчиками не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, не явились в судебное заседание и не сообщили причин своей неявки, суд признает причину их неявки неуважительной. Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчиков в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения по делу.

Выслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - "ГК РФ") гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, заключением Межведомственной комиссии администрации <адрес> , от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адрес: г.,, пос. ,, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение (комната) жилой площадью 19,3 кв.м., общей площадью 25,8 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос., является муниципальной собственностью.

Ответчик Зимина Л.А. является нанимателем указанного жилого помещения.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: Юдина Т.С, и Зимина Л.А., что подтверждается выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.

На территории городского округа город-герой , реализуется региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019- 2025 года», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019- 2025 года».

Многоквартирный жилой <адрес> по тер., г. , включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда (департаментом по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда) приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г.,, <адрес>.

Указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зимина Л.А. отказалась от осмотра предоставляемого жилого помещения, что подтверждается актом.

До настоящего времени договор социального найма вышеуказанного жилого помещения не заключен, жилое помещение по адресу: г.,, пос. ,, <адрес>, занимаемое Зимина Л.А. и Юдина Т.С,, не освобождено.

Разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение по делу прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом Администрацией , требований к Зимина Л.А., Юдина Т.С, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, жилая площадь комнаты, расположенной по адресу: г.,, пос. ,, <адрес>, занимаемой Зимина Л.А. и Юдина Т.С, составляет 19,3 кв.м., общей площадью 25,8 кв.м.

При этом, предоставляемая для переселения <адрес> в г. , имеет общую площадь 27 кв.м., жилую площадь 14 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта.

Данное жилое помещение согласно его экспликации, содержащейся в техническом паспорте, является отдельной благоустроенной квартирой с кухней, санузлом, коридором.

Таким образом, ответчикам предложено к переселению жилое помещение - отдельная квартира, превышающая по площади в настоящий момент занимаемую ими жилую и вспомогательные помещения в коммунальной квартире, что полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Оснований полагать, что при переселении в <адрес> в г. , жилищные условия ответчиков ухудшатся, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации: предоставляемая квартира расположена в пределах муниципального образования город-герой ,, общая площадь предоставляемого жилого помещения больше, чем общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения на настоящий момент.

Кроме того, суд учитывает, что жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 – 88 ЖК РФ и, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома, подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

При этом, ответчики таких претензий к предоставляемой квартире не высказали.

Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), обращено внимание, что не все суды проводят различие между понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального образования".

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, ,, , городского типа, село).

Приведенные обстоятельства подтверждают, что ответчикам предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 89 ЖК РФ, так как оно благоустроено применительно к условиям ,, равнозначно по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте города.

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя помещения в аварийном доме и членов его семьи на предоставление им по договору социального найма другого помещения на конкретной выбранной им территории в пределах одного муниципального образования.

Объективные критерии благоустроенного жилого помещения зафиксированы в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или регистрации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положение исходит из необходимости обеспечения жилого помещения доступом к нему, несущими и ограждающими конструкциями, инженерными системами, инсоляцией, непосредственным естественным освещением, высотой комнат, возможностью размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, соблюдения допустимого уровня звукового давления, инфразвука, интенсивности электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов, напряженности переменного электрического поля и предельно допустимой напряженности переменного магнитного поля, уровня вибрации от внутренних и внешних источников, индекса изоляции воздушного шума, концентрации вредных веществ в воздухе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной, пригодной для проживания и превышает по общей площади занимаемую ответчиками в настоящий момент комнату.

Как установлено судом, предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в черте г. ,, в районе с транспортной развязкой, общая и жилая площадь предлагаемого жилого помещения превышает площадь занимаемого помещения, квартира является пригодной для проживания, благоустроенной, что полностью отвечает требованиям действующего законодательства. Доказательств обратного ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

Таким образом, требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома, в котором расположены занимаемые ответчиками комнаты, аварийным, истцом были выполнены, предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования администрации , к Зимина Л.А., Юдина Т.С, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить; устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением (комнатой) жилой площадью 19,3 кв.м., общей площадью 25,8 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос., путем выселения Зимина Л.А., Юдина Т.С, с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) № <адрес> , по договору социального найма, возложить обязанность на Зимина Л.А., Юдина Т.С, сдать ключи от жилого помещения (комнаты) жилой площадью 19,3 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос., в департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации , в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации , к Зимина Л.А., Юдина Т.С, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением (комнатой) жилой площадью 19,3 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос. , г. ,.

Выселить Зимина Л.А. и Юдина Т.С, из жилого помещения жилой площадью 19,3 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос. , г. , с предоставлением другого жилого помещения – <адрес> города , по договору социального найма.

Возложить обязанность на Зимина Л.А. и Юдина Т.С, сдать ключи от жилого помещения жилой площадью 19,3 кв.м. в коммунальной <адрес> по пос. , г. , в департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации , в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города , путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 24 июля 2024 года.

Председательствующий В.И. Трофименко