Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2023 (12-351/2022;) от 01.12.2022

Дело № 12-8/2023 (№ 5-439/2022)

УИД: 59MS0075-01-2022-003545-92

Мировой судья Абитов А.З.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                           31 января 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Гуляевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск жалобу Кузнецовой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Пермского края от 07.09.2022 года о привлечении Кузнецовой А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Пермского края от 07.09.2022 года Кузнецова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Кузнецова А.А. обратилась в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 07.09.2022 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ХТА в судебном заседании пояснила о том, что у них неприязненные отношения, в постановлении это отражено, однако суд делает вывод, что оснований для оговора не имеется. Данный вывод суда считает необоснованным. В постановлении указано, что у них с потерпевшей ХТА неприязненные отношения из-за ее мужа, однако, она с ее мужем не знакома, не знает, есть ли у нее муж. Судом данное обстоятельство достоверно не установлено. Также в постановлении указано, что она, находясь дома по месту фактического проживания, в период времени с 13 час. 07 мин. по 14 час. 06 мин. в мессенджере «Телеграмм», «ВК», направила личное сообщение ХТА, в котором высказала оскорбление в ее адрес, выраженное в неприличной форме. Однако доказательств (скриншотов экрана мобильного телефона) с конкретной датой совершения административного правонарушения, которая указана в постановлении – не имеется. Также непонятно, как судом установлено место совершения административного правонарушения – <...>, никакими доказательствами это не установлено, кроме ее слов. Это место она назвала заранее недостоверно, так как в силу ст. 51 Конституции РФ не обязана свидетельствовать против себя. Доказательств места совершения административного правонарушения в материалах дела нет. Судом в постановлении не установлено и не отражено какой характер совершенного правонарушения и какие характеризующие данные ее личности учтены при назначении наказания. Судом не учтены нарушения, допущенные в ходе оформления материала об административном правонарушении. Обращение ХТА зарегистрировано 01.07.2022 года, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено лишь 04.08.2022 года, то есть с нарушением процессуального срока. Уведомление ее о явке для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении производилось прокуратурой по месту ее проживания, однако, там она уже не жила, так как поссорилась с мужем, а жила по месту регистрации. Никаких извещений по адресу ее регистрации: <...>, ей не приходило и согласно материалам дела, не направлялось. Извещение о назначении судебного заседания также направлялось по адресу: <...>, указанному ей при даче объяснения в прокуратуре, как фактическое место проживания на момент опроса. При этом, ей был указан непосредственный адрес регистрации и проживания: <...>, что подтверждается бланком объяснения, отобранным у нее в прокуратуре, так как она не планировала проживать по <...> длительное время и не проживает там постоянно, а лишь время от времени. Таким образом, под ее фактическим местом проживания следовало понимать и извещать ее по адресу: <...>. Учитывая изложенное, она не была извещена надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, то есть было нарушено ее право на защиту. Судом, а также прокуратурой, не рассматривалось и не дана оценка с точки зрения лингвистики и русского языка, литературы, являются ли спорные фразы и выражения, тексты ненормативными, унижающими честь и достоинство, либо являются разговорно-бытовыми. Потерпевшая пояснила, что данные фразы и тексты являлись для нее оскорбительными, с чем нельзя согласиться без проведения соответствующих лингвистических экспертиз, так как потерпевшей высказано ее субъективное мнение и восприятие. Считает постановление мирового судьи неправомерным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено с нарушением положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, предполагающих, в том числе, и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кузнецова А.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме помощника судьи от 31.01.2023 года, в судебное заседание явиться не может, в связи с тем, что находится на стационарном лечении, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, на доводах жалобы настаивает.

Потерпевшая ХТА, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, судья городского суда приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые прилагаются к нему. Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии зашиты, знакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно составлено, в течение трех дней со дня составления указанного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из смысла ч. 2 статьи 26.2, а также частей 2, 4, 6 статьи 28.2 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, является основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, и.о. заместителя Соликамского городского прокурора Санниковым С.Н. 04.08.2022 года в отношении Кузнецовой А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, в отсутствие последней, которая о месте и времени решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении извещалась путем направления уведомления по адресу: <...>               (л.д. 4).

Исходя из доводов жалобы, Кузнецова А.А. по вышеуказанному адресу не проживает, о чем ею представлена копия паспорта с отметкой о постановке ее на регистрационный учет с <дата> по адресу: <...>9.

При таких обстоятельствах, судья городского суда приходит к выводу, что по настоящему делу усматривается наличие процессуальных нарушений, допущенных должностным лицом при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Корреспонденция, направленная 22.08.2022 года мировым судьей не по месту регистрации Кузнецовой А.А., также не подтверждает извещение привлекаемого лица в установленном порядке о рассмотрении 07.09.2022 года дела об административном правонарушении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании имеющихся материалов дела невозможно сделать вывод о соблюдении требований части ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В этой связи нельзя признать, что права Кузнецовой А.А. при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, соблюдены.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2               ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Кузнецовой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Пермского края от 07.09.2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Иные доводы, приведенные в жалобе Кузнецовой А.А., в связи с отменой оспариваемого постановления и прекращения производства по делу, рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Пермского края от 07.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение вступило в законную силу.

Судья                                                                            Е.С. Рожкова