Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2022 ~ М-26/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-716/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                  09 марта 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., с участием помощника Лазаренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Грабовский В.В. к Администрации ЦАО г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Грабовский В.В. (далее – истец) обратился в суд с иском к Администрации ЦАО г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, в обоснование требований указав, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 22,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании Договора от 25.12.1990 г., заверенного нотариусом 3. Скиба в реестре №, зарегистрированного Исполкомом районного совета народных депутатов от 23.07.90 №, в реестровой книги под №, инвентарное дело № от 09.10.1991 г. Из-за ветхости своего дома, он обратился в Администрацию за разрешением о строительстве кирпичного дома.

На основании Постановления Главы Администрации Центрального административного округа г. Омска от 23.05.1997 г. № в связи с обращением граждан по вопросу перестройки домов и строительства пристроев, ему выдано разрешение на строительство нового дома.

В период с 1997 г. по 2005 г. истцом построен жилой дом. Согласно техническому плану здания от 19.11.2021, выполненного кадастровым инженером, жилой дом расположен по адресу: <адрес>, состоит из 2 (двух) этажей, общей площадью 137,4 кв.м.

Истцом предприняты меры по оформлению права собственности на земельный участок под своим жилым домом. Так изготовлена схема на собственный земельный участок общей площадью 584 кв.м. и подана на предварительное согласование. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, установлены границы.

Письмом от 19.06.2019 № департаментом имущественных отношений Администрации города Омска отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ввиду наличия на земельном участке объекта незавершенного строительства, право собственности на который у истца отсутствует. Также письмом от 17.06.2019 № поступил отказ в предоставление в аренду указанного земельного участка.

Полагает, что он имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок под своим старым жилым домом, право собственности на который у него возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истцом построен жилой дом взамен ветхового, согласно вышеуказанному разрешению, без решения суда не представляется возможным оформить ни жилой дом, ни земельный участок под ним.

Согласно оценочному письму ООО «ОМЭКС» исх. № от 30.11.2021 рыночная стоимость жилого дома составила 1 530 000 рублей.

Ссылаясь на нормы права, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнил, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 584 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером <адрес>, а также право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,4 кв., согласно техническому плану здания от 19.11.2021, выполненного кадастровым инженером ЩОН

Истец Грабовский В.В., его представитель Тарала Л.М., по устному ходатайству, поддержали уточненные исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Шабуров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в 2019 году департамент отказал истцу в приобретении земельного участка на праве аренды и в собственность. Причиной отказа являлось установленное в ходе осмотра земельного участка наличие на участке объекта незавершённого строительства. В отсутствие факта принадлежности спорного жилого дома на праве собственности истцу удовлетворение требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № невозможно.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО9, СКС в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судом установлено, следующее.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, общей площадью 22,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 22,5 кв.м, принадлежит Грабовскому В.В. на основании Договора от 25.12.1990 г., удостоверенного нотариусом 3. Скиба по реестру за №, зарегистрированного Исполкомом районного совета народных депутатов от 23.07.90 №, в реестровой книге под №, инвентарное дело № от 09.10.1991 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир, жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, право собственности на который в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Постановлением главы Администрации Центрального административного округа г. Омска № от 23.05.1997, в связи с обращением граждан по вопросу перестройки домов и строительства пристроев Грабовскому В.В. разрешено строительство кирпичного дома взамен ветхого, размером 8,70х8,70 м по <адрес> (л.д. 16-17).

В период с 1997 г. по 2005 г. Грабовским В.В. построен жилой дом.

Согласно техническому плану здания от 19.11.2021, выполненного кадастровым инженером ЩОН, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, состоит из 2 (двух) этажей, общей площадью 137,4 кв.м.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № от 20.02.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 584 кв.м, образованного из земель населенных пунктов, площадью 584 кв.м, образованного из земель кадастрового квартала с номером №, расположенного в границах территориальной зоны жилой застройки высокой этажности (Ж-4). Местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>.

Предварительно согласовано в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка предоставление Грабовскому В.В. в собственность указанного земельного участка. Определен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Условием предоставления земельного участка в собственность является обеспечение Грабовским В.В. выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой (л.д. 47-48).

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № от 19.06.2019 Грабовскому В.В. отказано в предоставлении для эксплуатации объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:120101:14930, площадью 584 кв.м, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который отсутствует, что указывает на наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.Ст. 87 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно пункта 4 ст. 3 этого же закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 22,5 кв.м, у Грабовский В.В. возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года, соответственно, к нему перешло и право бессрочного пользования земельным участком и он вправе получить земельный участок в собственность.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Грабовского В.В., признав за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 584 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Кроме того, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта №, подготовленному ООО «Региональная экспертная служба» 23.11.2021, при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что здание общей площадью 137,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно дополнению к заключению №, подготовленному ООО «Региональная экспертная служба» 23.11.2021 г. при рассмотрении требований пожарных норм и правил, расстояние до <адрес> по <адрес> составляет 8,1 м, в данном случае при наличии согласия собственников <адрес> на сохранение объектов исследования с данным расстоянием указанные отклонения от предельных параметров разрешенного строительства будут соответствовать пожарным нормам и правилам, а также не будут иметь нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно сведениям, полученным в ходе судебного разбирательства собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО9, СКС, которые привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в ходе судебного разбирательства возражений не представили (л.д. 77-80).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что каких-либо возражений относительно исковых требований от собственников смежных земельных участков суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках и считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым признать за Грабовским В.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,4 кв., согласно технического плана здания от 19.11.2021 г., выполненного кадастровым инженером ЩОН

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Грабовский В.В. удовлетворить.

Признать право собственности за Грабовский В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 584 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов.

Признать право собственности за Грабовский В.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,4 кв. согласно техническому плану здания от 19.11.2021, выполненного кадастровым инженером ЩОН

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья                                     А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2022.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>