Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-32/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г.                          г.Печоры, ул.Мира, д.19а

Судья Печорского районного суда Псковской области Тюрина Н.А.,

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Кузьминой Натальи Владимировны, **.**.****г. рождения, уроженки ...., гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной по месту жительства: ...., неработающей, имеющей инвалидность *** группы (доход от пенсии *** рублей), иждивенцев не имеющей, в браке не состоящей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением врио замначальника полиции по ООП МО МВД России «Печорский» *** от **.**.****г. в суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Кузьминой Н.В.

Согласно протоколу № *** от **.**.****г. Кузьмина Н.В. **.**.****г. в *** часов в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), находилась в торговом зале магазина «Дикси», расположенного по адресу: г. Печоры Псковской области, пл.Октябрьская, д. 6, без маски, не выполнив таким образом обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности: носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренное подпунктом "а" настоящего подпункта, установленное пп.«е» подп.4 п.2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Действия Кузьминой Н.В. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кузьмина Н.В. вину не признала, указала, что состояние здоровья препятствует носить маску или иные средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Защитник Чигаев Ю.В. считает, что оснований для привлечения Кузьминой Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а», «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, подп. «е» п.4 ч. 2 устанавливает обязанность граждан в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Судом установлено, что обязанность носить средство индивидуальной защиты органов дыхания в месте приобретения товаров в период режима повышенной готовности, предусмотренную подп. «е» п.4 ч. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, Кузьмина Н.В. не выполнила.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из представленного по запросу суда сообщения ГБУЗ «Печорская районная больница» следует, что имеющееся у Кузьминой Н.В. ххх

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Принимая во внимание фактические обстоятельства и руководствуясь требованиями ст. 24.1, 1.5, 26.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что собранными по делу доказательствами бесспорно виновность Кузьминой Н.В. в нарушении правил поведения, выразившиеся в обязанности носить маску или иные заменяющие ее средства индивидуальной защиты органов дыхания, не установлена.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку материалы дела не позволяют сделать вывод о вине Кузьминой Н.В. в совершении вмененного административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузьминой Натальи Владимировны прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Н.А. Тюрина

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.