Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2019 ~ М-3/2019 от 09.01.2019

№ 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года п. Дедовичи

    Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

при секретаре Эсс Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского поселения «Дедовичи» Псковской области о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

установил:

Администрация городского поселения «Дедовичи» Псковской области обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность, указав, что в сентябре 2017 года прокуратурой Дедовичского района была проведена проверка деятельности МП «Комплекс». В результате проверки прокуратурой было установлено, что здание бани, находящееся в ведении МП «Комплекс» и расположенное по адресу: Псковская область рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, а также нежилое помещение, расположенное по адресу: хххх, принадлежащее Василенко Г.И., получают тепловую энергию от филиала ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС по тепловым сетям, которые не имеют собственника и являются бесхозяйными. В адрес Администрации городского поселения «Дедовичи» прокуратурой Дедовичского района было внесено представление от 22 сентября 2017 года № 224м-2017 «Об устранении нарушений требований законодательства о теплоснабжении», в котором указано на необходимость определить эксплуатирующую организацию бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В соответствии с постановлением от 18 октября 2017 года № 292 Администрацией городского поселения «Дедовичи» МП «Комплекс» было определено в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйной тепловой сети от здания бани, расположенного по адресу: рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, и тепловой сети от нежилого здания, расположенного по адресу: хххх, до задвижки № 65/66 магистральной тепловой сети, находящейся в собственности ПАО «ОГК-2».

В настоящий момент здание бани является собственностью муниципального образования «Дедовичи» и в соответствии с постановлением Администрации городского поселения «Дедовичи» от 15 ноября 2006 года № 11р передано в хозяйственное ведение МП «Комплекс». Здание, расположенное по адресу: рп. Дедовичи ул. Садовая д. 16, в настоящий момент является жилым и находится в собственности Василенко Г.И. В период с 2013 года по настоящее время МП «Комплекс» фактически осуществляет владение указанными тепловыми сетями и эксплуатирует их. По состоянию на 25 декабря 2018 года собственник вышеуказанных тепловых сетей неизвестен и никто из третьих лиц никогда не заявлял и не заявляет свои права на тепловые сети, а также не претендует на них

Просят признать бесхозяйными движимыми вещами – тепловые сети от задвижки № 65/66 магистральной тепловой сети, находящейся в собственности ПАО «ОГК-2», до здания бани, расположенного по адресу: Псковская область рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, и до жилого здания, расположенного по адресу: хххх, общей протяженностью 129 метров и условными диаметрами 150/100/50 мм, а также передать вышеуказанные бесхозяйные движимые вещи в собственность муниципального образования «Дедовичи».

Заявитель Администрация городского поселения «Дедовичи» в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица: МП «Комплекс», филиал ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС, Василенко Г.И., извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Пунктами 1 и 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным федеральным законом вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 ст. 14 указанного федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 вопрос по организации в границах поселения теплоснабжения населения отнесен к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений. Указанные нормы действующего законодательства позволяют муниципальному образованию «Дедовичи» приобретать в судебном порядке в свою собственность бесхозяйные объекты, в том числе и тепловые сети.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Указанные нормы действующего законодательства позволяют муниципальному образованию «Дедовичи» приобретать в судебном порядке в свою собственность бесхозяйные объекты, в том числе и тепловые сети.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дедовичского района проведена проверка по обращению Василенко Г.И. о неправомерности отключения директором МП «Комплекс» К.А. нежилого помещения от теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что между ПАО «ОГК-2» и МП «Комплекс» заключен договор теплоснабжения тепловой энергией от 07 февраля 2013 года № 18. Согласно схеме теплосети (приложение № 2 к договору) к теплосетям предприятия присоединено нежилое помещение, расположенное по адресу: хххх, принадлежащее Василенко Г.И. До августа 2017 года МП «Комплекс» передавалась теплоэнергия, принятая от теплоснабжающей организации, через присоединенную в вышеуказанное помещение. Оплата за теплоэнергию Василенко Г.И. производилась предприятием ежемесячно на основании представленных им показаний счетчика, расположенного в его помещении. В соответствии со Схемой теплоснабжения муниципального образования «Дедовичи» на 2015-2030, утвержденной постановлением Администрации городского поселения «Дедовичи» о 25 июня 2015 года № 121, имеется техническая возможность подключения данного объекта к системе теплоснабжения через тепловые сети предприятия. Вместе с тем в нарушение требований закона в начале августа 2017 года директором МП «Комплекс» Козаком К.А. проведены работы по отключению теплоснабжения нежилого помещения Василенко Г.И. путем обрезания двух труб тепловой сети. Кроме того, проверкой установлено, что тепловые сети, которые используются МП «Комплекс», не имеют собственника и являются бесхозяйными. В ходе проверки в адрес Администрации городского поселения «Дедовичи» вынесено представление «Об устранении нарушений требований законодательства о теплоснабжении» и предложено безотлагательно принять конкретные меры по устранению нарушения закона, способствующих им причин и условий, а именно: подключить нежилое помещение, расположенное по адресу: хххх, принадлежащее Василенко Г.И., к тепловым сетям и принять меры по постанове на учет в качестве бесхозяйного имущества тепловые сети и определить эксплуатирующую организацию.

Из постановления от 18 октября 2017 года № 292 следует, что Администрацией городского поселения «Дедовичи» МП «Комплекс» было определено в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйной тепловой сети от здания бани, расположенного по адресу: рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, и тепловой сети от нежилого здания, расположенного по адресу: хххх, до задвижки № 65/66 магистральной тепловой сети, находящейся в собственности ПАО «ОГК-2».

Согласно последнему абзацу п. 3.2 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Дедовичи», утверждённого решением Собрания депутатов городского поселения «Дедовичи» от 16 июня 2015 года № 216, Администрация городского поселения «Дедовичи» вправе выступать в судебных органах в защиту имущественных прав и интересов поселения.

Из выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Дедовичи» следует, что здание бани с оборудованием, расположенным по адресу: п. Дедовичи ул. Садовая д. 18, находится в хозяйственном ведении МП «Комплекс» на основании Распоряжения Главы Администрации городского поселения «Дедовичи» от 15 ноября 2006 года № 10р, акт передачи.

Согласно постановлению Администрации Дедовичского района от 26 октября 2018 года № 434 «О переводе нежилого здания в жилое» нежилое здание – сапожная мастерская площадью 125,5 кв. метра, находящееся по адресу: хххх, переведено в жилое помещение – жилой дом, без проведения переустройства и перепланировки.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о бесхозяйности спорного имущества и об отсутствии правопритязаний каких-либо лиц, следуют и из представленных материалов дела, не отрицаются заинтересованными лицами.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах заявленные Администрацией городского поселения «Дедовичи» требования о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность – тепловой сети, указанной в заявлении, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Администрации городского поселения «Дедовичи» Псковской области о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимыми вещами – тепловые сети от задвижки № 65/66 магистральной тепловой сети, находящейся в собственности ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС, до здания бани, расположенного по адресу: Псковская область рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, и до жилого здания, расположенного по адресу: хххх, общей протяженностью 129 метров и условными диаметрами 150/100/50 мм.

Передать в собственность муниципального образования «Дедовичи» бесхозяйные движимые вещи – тепловые сети от задвижки № 65/66 магистральной тепловой сети, находящейся в собственности ПАО «ОГК-2», до здания бани, расположенного по адресу: Псковская область рп. Дедовичи ул. Садовая д. 18, и до жилого здания, расположенного по адресу: хххх, общей протяженностью 129 метров и условными диаметрами 150/100/50 мм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева