Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4471/2023 ~ М-3080/2023 от 25.07.2023

    Дело № 2-4471/2023

Поступило в суд 25.07.2023 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года                                                             г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи        Романашенко Т.О.,

При секретаре                      Ильиных В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к Никифоровой Е. С. о взыскании расходов на обучение (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к Никифоровой Е.С. о взыскании расходов на обучение (штрафа), в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новосибирской области и Никифоровой Е.С. заключен договор № "О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности "Лечебное дело", код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом Л-549/уч от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен по собственному желанию приказом № Л-437/уч от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил десять месяцев.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее N 273-ФЗ), согласно ч. 6 ст. 71.1 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 N 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организац3ии, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № "О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Положение), а с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: - если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнения обязательств по договору о целевом обучении (п. 30);- в случаях неисполнения гражданином, принятом на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53); - штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54); - если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58). Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 174 424 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено "Требование к выплате штрафа" № с приложением расчета, согласно почтовому уведомлению о вручении ответчик получил поименованное выше требование ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик требование о выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

На основании изложенного истец ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России просит взыскать с ответчика Никифоровой Е.С. за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 174 424 руб., взыскать в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 688,48 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Никифорова Е.С. в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту регистрации ответчика. Иного места нахождения ответчика суду неизвестно, в связи с чем суд в соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, лица, участвующие в деле, извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте Кировского районного суда г. Новосибирска.

При отсутствии возражений истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новосибирской области и Никифоровой Е.С. заключен договор № "О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности "Лечебное дело", код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения.

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен за неосвоение образовательной программы, невыполнение учебного плана приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил десять месяцев.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее N 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 N 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 56 N 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 N 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 N 273-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 71.1 N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 N 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 ст. 71.1 N 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 N 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора 150 "О целевом обучении по образовательной программе высшего образования" от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №" (далее Положение), а с 01.01.2021г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, истец выполнил перед ответчиком обязательства по договору.

Согласно расчету истца, сумма штрафа для ответчика составляет 174 424 руб.

Расчет истца суд признает верным, поскольку он выполнен в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, соответствует установленным нормативным затратам на оказание государственных услуг на 2019-2020 годы, установленные распоряжениями ректора ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания штрафа, размер которого ответчиком также не оспорен.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено "Требование к выплате штрафа" № с приложением расчета. Которое получено Никифоровой Е.С. лично ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Однако как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатил.

При таких установленных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 174 424 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 688,48 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с Никифоровой Е. С. в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 174 424 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 4 688,48 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

На «01» декабря 2023 г. заочное решение в законную силу не вступило.

Подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-4471/2023 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-004469-30).

Судья-