Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2014 ~ М-150/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-141/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года. г. Белый.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре Новиковой М.В.,

с участием ответчика Денисенкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тверской области к Денисенкову Владимиру Николаевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Тверской области обратилась в суд с иском к Денисенкову В.Н. о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме <данные изъяты> В обоснование заявленных исковых требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Денисенковым В.Н. числится задолженность по налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>., в том числе:

- налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>.(срок образования недоимки 2003-2004 годы);

-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>. (срок образования недоимки 2003-2004 годы);

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС РФ в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты> (срок образования недоимки 2003-2004 годы).

- единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты> (срок образования недоимки 2003-2004 годы).

Доказательства, свидетельствующие о выставлении требования об уплате налога, пени и штрафа у истца не сохранились. Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, в связи с чем снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако Денисенков В.Н. обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей в бюджет за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнил в полном объеме, в связи с чем истец просит суд взыскать с Денисенкова В.Н. задолженность по налогу и начисленные пени в общей сумме <данные изъяты>.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления.

Истец Межрайонная ИФНС России № по Тверской области, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик Денисенков В.Н. в судебном заседании пояснил, что постоянно проживает по месту регистрации в <адрес>. С 1999 по 2004 годы осуществлял предпринимательскую деятельность, уплачивал налоги в срок. Налоги за 2003-2004 гг. были уплачены полностью, и при прекращении предпринимательской деятельности он полностью рассчитался по всем налогам. Документы, подтверждающие уплату налога за данный период, не сохранил, так как прошло много времени. Считает, что истец пропустил срок для обращения в суд без уважительной причины, и просит отказать в иске за пропуском срока.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в связи с пропуском истцом установленного законом срока исковой давности.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика либо с объявлением его умершим, в связи с чем в случае прекращения деятельности в качестве предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Денисенков В.Н. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленной истцом расшифровки следует, что ответчику предъявлены к взысканию:

-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты> (срок образования недоимки 2003-2004 годы);

Иных сведений о налоговом периоде, в котором у ответчика возникла обязанность по уплате соответствующего налога, а также об основаниях начисления пени и штрафа не имеется.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

При этом статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Каких-либо доказательств, фиксирующих время обнаружения недоимки и подтверждающих правовое обоснование обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика соответствующего вида налога и пени налоговым органом не представлено.

Согласно содержания искового заявления, доказательств, подтверждающих дату направления требования об уплате налога и пени также не имеется.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не 60 дней после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из ничем не подтвержденных сведений, истец указывает, что задолженность по указанным видам налога и пени возникла у ответчика с 2003, 2004 годов, с исковыми требования о взыскании задолженности истец обратился в суд общей юрисдикции только ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих дату обнаружения недоимки, дату направления ответчику требования об уплате налога и пени суду не представлено.

Таким образом, на момент предъявления к ответчику требований о взыскании задолженности по соответствующему виду налога и пени налоговый орган утратил возможность их взыскания, в связи с истечением срока давности взыскания.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Ссылка на загруженность сотрудников налогового органа, исполняющих обязанности по направлению требований об уплате налога, принятию решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по передаче неисполненных требований для взыскания в судебном порядке, не может рассматриваться в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Поскольку исковые требования заявлены налоговой инспекцией с пропуском установленного законом срока исковой давности, то данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Тверской области к Денисенкову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий В.К. Теплякова.