Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2021 ~ М-1057/2021 от 06.10.2021

№ 2-981/2021

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием истца Логинова С.Б.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 6 декабря 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Логинова С.Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Логинов С.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в Усть-Вымском районе) о признании незаконным решения № ... от 4 августа 2021 года, включении периодов его работы в совхозе «...» в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года в страховой стаж, обязании назначить пенсию с даты возникновения права на её получение, указав в обоснование, что спорные периоды работы подтверждены архивной справкой администрации МР «Удорский» № ... от 23 марта 2018 года, в настоящее время совхоз «...» ликвидирован, правопреемников нет, документы утеряны.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом произведена замена ответчика УПФР в Усть-Вымском районе его правопреемником ГУ - ОПФР по Республике Коми в связи с реорганизацией.

ГУ - ОПФР по Республике Коми на исковое заявление Логинова С.Б. поданы возражения.

В судебном заседании истец Логинов С.Б. исковые требования поддержал, указал, что в летний период работал в совхозе «...» на сенокосе, в зимние и осенние месяцы – на ферме; трудовые книжки ... в то время не заводились.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Республике Коми А. с иском не согласилась, указав, что архивная справка администрации МР «Удорский» от 23 марта 2018 года пенсионным органом при подсчете стажа истца не была принята во внимание в связи с отсутствием даты рождения Логинова С.Б., работавшего в совхозе в спорные периоды.

Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и из материалов дела следует, Логинов С.Б., ..., ... года обратился в УПФР в Усть-Вымском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», в чем ему решением № ... от 4 августа 2021 года было отказано в связи с недостижением возраста, установленного для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из решения на дату обращения Логинова С.Б. с заявлением в пенсионный орган ему установлен страховой стаж (с учетом полуторного исчисления периодов работы до 1 января 2002 года) – ... лет ... месяцев ... дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в календарном исчислении) – ... лет ... месяца ... день (при требуемом не менее ... лет ... месяцев в возрасте ... лет ... месяцев); величина ИПК – ... (при требуемом - 21).

При этом в стаж Логинова С.Б. не включены периоды работы в совхозе «...», указанные в архивной справке администрации МР «Удорский» № ...: в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 Закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.14 Закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Закона «О страховых пенсиях»).

Во исполнение данного положения Постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил).

Из материалов дела следует, что Логинов С.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... года, следовательно, спорные периоды работы: в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года могут быть включены в страховой стаж на основании архивной справки, подтверждающей данные периоды работы.

В подтверждение периодов работы в совхозе «...» в указанные периоды Логиновым С.Б. в пенсионный орган представлена архивная справка №... от 23 марта 2018 года, отвечающая требованиям п.59 Правил. При этом отсутствие непосредственно в приказах, послуживших основанием для выдачи справки даты рождения истца нарушением требований п.59 Правил не является.

В архивной справке, выданной на имя Логинова С.Б., ..., указано, что в лицевых счетах временных работников ... совхоза «...» отражены следующие сведения о факте работы Логинова (...) С.Б.: в ... года (количество отработанных дней не указано), в ... (отработано ... ч/дней), ... (количество отработанных дней не указано) ... года, в ... года (количество отработанных дней не указано), в ... (количество отработанных дней не указано), ... (отработано ... ч/дней) ... года, в ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... и ... (количество отработанных дней не указано) ... года, ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... (отработано ... ч/дней), ... (количество отработанных дней не указано) ... года.

К архивному документу истцом приложены справка о рождении Логинова С.Б., ..., у матери Б., и справка об установлении отцовства В. в отношении ... ..., ..., выданные ТО ЗАГС Удорского района Минюста Республики Коми.

Кроме того, в архивной справке имеется ссылка на отсутствие в списочном составе совхоза «...» других лиц со схожими фамилией, именем и отчеством «Логинов (...) С.Б.».

При таком положении периоды работы Логинова С.Б. в совхозе «...», указанные в архивной справке администрации МР «Удорский» от 23 марта 2018 года № ..., подлежали включению в страховой стаж истца, следовательно, решение пенсионного органа, которым указанные периоды работы Логинова С.Б. не учтены, является необоснованным в части и подлежит отмене с возложением обязанности включить данные периоды в страховой стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Учитывая приведенные выше нормы права, стаж работы Логинова С.Б. подлежит исчислению следующим образом.

На дату обращения Логинова С.Б. с заявлением о назначении пенсии – ... года ему установлен страховой стаж ... лет ... месяцев ... дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в календарном исчислении) – ... лет ... месяца ... день.

Стаж работы Логинова С.Б. в совхозе «...» составил ... дней или ... месяцев ... дней, при том, что в силу п. 65 Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (ред. от 11.03.2021) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы указаны только месяцы без дат, количество отработанных дней принимается равным 15 дням.

С учетом периодов работы, указанных в архивной справке № ... от 23 марта 2018 года, (... месяцев ... дней) стаж работы Логинова С.Б. в МКС составит ... лет ... дней (... лет ... мес.... день+... мес. ... дней), а с учетом положений п.6ч.1ст.32 Закона «О страховых пенсиях» (... год МКС = ... месяцам РКС) стаж работы в РКС составит ... лет (... лет* ... мес./... мес.).

Согласно Приложению №6 к Закону «О страховых пенсиях», веденному в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 1 января 2019 года, в 2021 году возраст, по достижении которого у гражданина возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» увеличивается на 36 месяцев (V+36).

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение») в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Отсюда, возраст выхода Логинова С.Б. на пенсию составит ... лет ... месяцев: ... лет – ... года (... лет (стаж РКС) * 4 мес. (уменьшение возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах = ... мес.) = ... лет (достиг ... года). ... лет + 36 мес. (согласно приложению № 6 к Закону № 400-ФЗ) -... года (... мес. - по ... мес. за каждый год с ... по ... годы) = ... лет ... месяцев (исполнилось ... года).

Логинов С.Б., ..., просил назначить страховую пенсию по старости с ... года с учетом поданного ... года в УПФР в Усть-Вымском районе заявления о назначении пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» возраст истца при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет, должен быть не менее ... лет ... мес., которого Логинов С.Б. достиг ... года, что является основанием для признания за Логиновым С.Б. права на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Поскольку Логинов С.Б., обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии ... года, пенсия ему должна быть назначена с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ... года.

С учетом изложенного, исковые требования Логинова С.Б. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Логинова С.Б. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Коми о признании незаконным решения от 4 августа 2021 года № ... об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с ... года удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 4 августа 2021 года №... в части невключения в страховой стаж (стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) периоды работы в совхозе «...», указанные в архивной справке администрации МР «Удорский» № ... от 23 марта 2018 года.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Коми включить в страховой стаж периоды работы Логинова С.Б. в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, в ... года, и назначить Логинову С.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Н.Таскаева