Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-978/2022 от 24.08.2022

Дело № 12-978/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2022 года                     г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Жарковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 08.07.2022 года, вынесенное старшим инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Неклюдовым А.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Неклюдова А.В. по делу об административном правонарушении № от 08.07.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

24.08.2022 года в Ленинский районный суд г. Челябинска поступила жалоба о несогласии с вынесенным постановлением, в которой ФИО1 просит о его отмене в связи с недоказанностью обстоятельств.

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание и извещенных надлежащим образом, что не противоречит требованиям КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению в обязательном порядке: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно представленным материалам дела, 08.07.2022 года старшим инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Неклюдовым А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1, который 08.07.2022 года, управляя автомобилем Тойота Королла, государственный регистрационный знак №, совершил остановку ближе трех метров от сплошной линии разметки, повлекшее создание препятствия для движения других транспортных средств, чем нарушил п. 12.4 ПДД РФ.

Вынесению постановления по делу об административном правонарушении предшествовало составление протокола об административном правонарушении <адрес> от 08.07.2022 года, в котором указано о не разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, отсутствии свидетелей при его составлении, а также заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенное на 20:00 часов 08.07.2022 года (день вынесения постановления), в виду недомогания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Положения п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривают, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Так исходя из п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела, 08.07.2022 года старшим инспектором ДПС ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Неклюдовым А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, которым было заявлено ходатайство об отложении в виду недомогания.

Факт недомогания подтверждается информационным листом от 08.07.2022 года, выданным станцией скорой медицинской помощи Курчатовского района г. Челябинска, в котором указано о наличии у ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 7).

Каких-либо доказательств, позволяющих убедиться в разъяснении прав лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, административным органом не представлено.

Таким образом, при составлении административного материала должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло их нарушение.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо обязано произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело, и влекут, в соответствии п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену указанного в жалобе постановления.

Исходя из положений ст. ст. 4.5 ч. 1, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ составляет 2 месяца, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Неклюдова А.В. по делу об административном правонарушении № от 08.07.2022 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья          Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 12-978/2022 (74RS0004-01-2022-005278-50), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.