Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2062/2023 ~ М-1826/2023 от 22.05.2023

Дело № 2–2062/2023

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                            20 июня 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Жужговой А.И.

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием прокурора Каменских В.О., с участием представителя истца Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Дыкуна М.В., Дыкуна Д.В., Дыкуна Э.В., Дыкуна В.Д. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилась в суд с иском к Дыкуну М.В., Дыкуну Д.В., Дыкуну Э.В., Дыкуну В.Д. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии запретов на совершение регистрационных действий. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным, подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Постановлением администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 многоквартирный дом № 66 по ул. Ломоносова г. Березники включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ...... Собственниками жилого помещения № в указанном доме являются Дыкун Д.В., Дыкун М.В., Дыкун Э.В. ..... Дыкуном Э.В. подано заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО администрации г. Березники Дыкуну Э.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между Новоселовой С.В., Семеновой Е.В., Семеновой А.В. (цедент), Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. (цессионарий), и администрацией города Березники заключен договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве (договор цессии). В соответствии с п. 1, 4 договора цедент уступает, а цессионарий принимает право требования по договору участия в долевом строительстве № от ..... и договору безвозмездной переуступки права требования (цессии) от ....., заключенными между цедентом, АО «Корпорация развития Пермского края» и администрацией города Березники.

Объектом по договору долевого строительства является ...... За передаваемое требование цессионарий обязан оплатить цеденту сумму в размере 3 300 000,00 руб. Цессионарий поручает администрации города Березники перечислить цеденту указанную сумму за счет средств социальной выплаты.

Администрацией г. Березники обязательства перед Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. исполнены. ..... между УИЗО администрации г.Березники и Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. заключено соглашение о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. ..... ответчики передали ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи. В настоящее время УИЗО администрации г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: .....19. Просят прекратить право собственности Дыкуна М.В., Дыкуна Д.В., Дыкуна Э.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: .....19, признать право собственности на указанное имущество за МО "Город Березники", отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, признать утратившими право пользования жилым помещением Дыкуна М.В., Дыкуна Д.В., Дыкуна Э.В., Дыкуна В.Д.

Представитель истца администрации г. Березники Ворошкова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время дом снесён.

Ответчики Дыкун М.В., Дыкун Д.В., Дыкун Э.В., Дыкун В.Д. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, однако от получения корреспонденции уклонились.

Третье лицо УФССП по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю Загудаева О.П. в судебное заседание не явилась, направила появления по иску, в которых просила о рассмотрении дела в отсутствии представления Управления.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики, третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Дыкун М.В., Дыкун Д.В., Дыкун Э.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 30-41).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № жилой ..... в ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 8-9).

Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен ..... в ..... (л.д. 10-12).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Дыкун Э.В. подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты.

..... УИЗО администрации г. Березники Дыкуну Э.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между Новоселовой С.В., Семеновой Е.В., Семеновой А.В. (цедент), Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. (цессионарий), и администрацией города Березники заключен договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве (договор цессии). В соответствии с п. 1, 4 договора цедент уступает, а цессионарий принимает право требования по договору участия в долевом строительстве № от ..... и договору безвозмездной переуступки права требования (цессии) от ....., заключенными между цедентом, АО «Корпорация развития Пермского края» и администрацией города Березники.

Объектом по договору долевого строительства является ...... За передаваемое требование цессионарий обязан оплатить цеденту сумму в размере ..... руб. Цессионарий поручает администрации города Березники перечислить цеденту указанную сумму за счет средств социальной выплаты.

Администрацией г. Березники обязательства перед Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. исполнены. ..... между УИЗО администрации г.Березники и Дыкуном Д.В., Дыкуном М.В., Дыкуном Э.В. заключено соглашение о безвозмездной передачи в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. ..... ответчики передали ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи.

В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: .....19, в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

Администрацией г. Березники обязательства по соглашению выполнены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор уступки прав по договору долевого участия, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: .....19, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно сведениям ОМВД России по Березниковскому ГО ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

На основании вышеизложенного, требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....19, подлежит удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении жилого, расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Ломоносова, 66-19, имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю на основании постановлений № (№-ИП) от ....., № №-ИП) от ....., № от ....., № от ......

Согласно сведениям, представленным ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, в отношении Дыкуна Д.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением СПИ ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ..... наложен запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимости, расположенный по адресу: ....., в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю. Предмет исполнения – исполнительский сбор, сумма взыскания 1 000 руб.

В отношении Дыкуна Д.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановлением СПИ ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ..... наложен запрет на совершение регистрационных действий на объект недвижимости, расположенный по адресу: ....., в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю. Предмет исполнения – исполнительский сбор, сумма взыскания ..... руб.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Дыкуна М.В., Дыкуна Д.В., Дыкуна Э.В., Дыкуна В.Д. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, снятии запретов на совершение регистрационных действий удовлетворить.

Прекратить право собственности Дыкуна М.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....), Дыкуна Д.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....), Дыкуна Э.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....) на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Решение суда является основанием, для внесения соответствующих изменений регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости.

Признать Дыкуна М.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия .....), Дыкуна Д.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....), Дыкуна Э.В., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....), Дыкуна В.Д., ..... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации .....) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Решение является основанием для снятия Дыкуна М.В., ..... года рождения, Дыкуна Д.В., ..... года рождения, Дыкуна Э.В., ..... года рождения, Дыкуна В.Д., ..... года рождения, с регистрационного учета по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю на основании постановлений № (№) от 13.01.2023, № № от 13.01.2023, № от 26.08.2020, № от ......

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  (подпись)                                   А.И. Жужгова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено .....