Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2022 ~ М-629/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-703/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2022 года      г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Выродовой Е.О.,

при секретаре         Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толмачевой Г.В. в лице представителя по доверенности Поддубного И.Г. к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, указывая, что Толмачевой Г.В. принадлежит 1/4 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от 27 мая 1988 года, удостоверенного Васильченко С.С., государственным нотариусом Пролетарской государственной нотариальной конторы реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано БТИ гор. Пролетарска Ростовской области инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная 1/4 доля в праве общей долевой собственности расположена на земельном участке размером 147,6 кв.м с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, адрес земельного участка указан как предыдущий: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Толмачевой Г.В..

1/4 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, расположена в многоквартирном жилом доме.

Назначение «многоквартирный дом» не соответствует действующему законодательству, так как отсутствуют признаки многоквартирного дома, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно письма Росреестра от 6 марта 2017 г. № 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Следовательно, учитывая вышеуказанное, спорный объект недвижимого имущества является зданием: назначение жилое, расположенном в жилом доме блокированной застройки.

В указанном жилом доме блокированной застройки, истец проживает вместе со своей семьей с 1988 года, то есть более 34 лет. Добросовестно и открыто владеет и распоряжается им как своей собственностью, оплачивает все налоги и коммунальный платежи.

Истцом Толмачевой Г.В. заказан технический паспорт на объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» была проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости - <адрес> в <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - квартиру в жилом доме блокированного типа, расположенную по адресу <адрес>, составленного по состоянию на 31.05.2022 года в Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», реестровый ОТИ № квартира имеет общую площадь объекта 28,0 кв. м, из них жилая 21,7 кв. м, инвентаризационная стоимость 113283,10 рублей.

Согласно экспертному заключению от 25.07.2022 года, № 40-22-СТЭ объект исследования, представляет собой целое жилое здание (<адрес>) имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу, общую стену без проемов соответствующее зданию назначение жилое в жилом доме блокированной застройки.

С момента приобретения вышеуказанного жилого дома блокированной застройки до настоящего времени право собственности на него не было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке. Несмотря на это, полагая себя собственником указанного недвижимого имущества, она использовала его, неся бремя расходов по его содержанию.

Толмачевой Г. В. принадлежит право собственности на земельный участок, площадью 147, 6 кв. м., на котором располагается вышеуказанная квартира по адресу: Россия, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: 11. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости в графе «сведения о принадлежности» указано - Толмачева Г.В..

В силу п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Спорный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 147,6 кв.м, что подтверждается свидетельством № 118 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, не имеет обременений правами третьих лиц.

Таким образом, признание права собственности на здание, назначение жилое в жилом доме блокированной застройки необходимо истцу для регистрации права собственности и изготовления необходимых правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства, вынуждают истца обратиться в суд за защитой своих прав, поскольку признать право собственности на здание, назначение жилое в жилом доме блокированной застройки со строениями и сооружениями другим образом невозможно, то в соответствии со ст. 131, 549, 551 ГК РФ, за защитой своих прав она вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит суд, признать жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 111,8 кв. м расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки; признать земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельным участком категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка; признать за Толмачевой Г.В. право собственности на здание назначение жилое в жилом доме блокированной застройки общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой - 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту реестровый ОТИ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Толмачевой Г.В. право собственности на земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Толмачева Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Представитель истца Поддубный И.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается распиской, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо, Управление Росреестра по Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в назначенное судом время представитель не явился, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы (приложение Б к СП 54.13330.2011).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между К.А.В. и Толмачевой Г.В. был заключен договор купли-продажи жилого дома (1/4 доли дома), по условиям которого К.А.В. продала, а Толмачева Г.В. приобрела ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанная 1/4 доля в праве общей долевой собственности расположена на земельном участке размером 147,6 кв.м с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, адрес земельного участка указан как предыдущий: <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Толмачевой Г.В..

ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» была проведена техническая инвентаризация <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - квартиру в жилом доме блокированного типа, расположенную по адресу <адрес>, составленного по состоянию на 31.05.2022 года, реестровый ОТИ № а <адрес> квартира имеет общую площадь объекта 28,0 кв. м, из них жилая 21,7 кв. м.

Согласно экспертному заключению от 25.07.2022 года, № 40-22-СТЭ объект исследования, представляет собой целое жилое здание (<адрес>) имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу, общую стену без проемов соответствующее зданию назначение жилое в жилом доме блокированной застройки.

Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С учетом изложенного действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного блока.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Критерии отнесения объектов капитального строительства к жилым домам блокированной застройки: объект капитального строительства должен быть жилым домом с количеством этажей не более чем три, состоящим из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену (общие стены) без проемов с соседним оком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, иметь ход на территорию общего пользования.

При этом суд принимает во внимание, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об общественной опасности спорного объекта недвижимости, отсутствуют и доказательства того, что данный объект влечет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Нельзя оставить без внимания и то, что отсутствуют в деле доказательства того, что собственники изолированных частей, расположенных по адресу: <адрес>, возражают против удовлетворения заявленных истцом требований, претензий к истцу, не имеют.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, возможным исковые требования истца удовлетворить, что не повлечет ущемление прав и интересов собственников соседних жилых помещений, нарушений требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толмачевой Г.В., удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 111,8 кв. м расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельным участком категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка;

Признать за Толмачевой Г.В. право собственности на здание назначение жилое в жилом доме блокированной застройки общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой - 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту реестровый ОТИ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за Толмачевой Г.В. право собственности на земельный участок общей площадью 147,6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 20 декабря 2022 года.

Судья     Е.О. Выродова