Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-247/2023 от 03.02.2023

Дело № 72-247/2023

УИД: 66RS0024-01-2022-003516-14

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2023 года жалобу защитника ООО «Сити-Сервис» Пономаревой Е.А. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 27 октября 2022 года (исполнительное производство №80302/22/66023-ИП), постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области и решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 09 января 2023 года № 12-27/2023, вынесенные в отношении ООО «Сити-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица ООО «Сити-Сервис» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление постановлением вышестоящего должностного лица и решением судьи городского суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО «Сити-Сервис» Пономарева Е.А. просит отменить состоявшееся решение, указывая на отсутствие состава административного правонарушения в действиях юридического лица, поскольку им предприняты все возможные меры по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Сити-Сервис»: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Калинина, д. 68, а его генеральным директором является Антонов И.В.

Как видно из материалов дела, жалоба защитника ООО «Сити-Сервис» Пономаревой Е.А. на постановление должностного лица и постановление вышестоящего должностного лица назначена к рассмотрению судьей Верхнепышминского городского суда Свердловской области на 16:30 ч. 09 января 2023 года, о чем вынесено определение (л.д. 42).

О дате, месте и времени рассмотрения жалобы, назначенного в городском суде на 09 января 2023 года, извещение вручено защитнику ООО «Сити-Сервис» Пономаревой Е.А., при этом материалы дела не содержат сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения жалобы почтой, или иными способами (телеграммой, телефонограммой и т.д.) законному представителю общества по месту его нахождения: Свердловская область, г.Верхняя Пышма, ул. Калинина, д. 68.

09 января 2023 года жалоба защитника ООО «Сити-Сервис» рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом, разрешая ее, судья городского суда указал на надлежащее извещение представителя юридического лица о времени и месте ее рассмотрения и на рассмотрение жалобы в его отсутствие.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя, так как доказательства, подтверждающие надлежащее извещение законного представителя юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи городского суда законным и обоснованным, поскольку нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 09 января 2023 года № 12-27/2023, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 27 октября 2022 года, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от 09 ноября 2022 года в отношении ООО«Сити-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова