Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2024 ~ М-24/2024 от 13.03.2024

Дело № 2-68/2024

УИД 75RS0012-01-2024-000041-18

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года                                                                                         с.Калга

     Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием истца помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

     Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Средне-Борзинская СОШ») с вышеуказанным иском (с учетом уточнений от 31.05.2024г.).

      В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Средне-Борзинская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение норм федерального законодательства МОУ «Средне-Борзинская СОШ» не оборудована системой горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, что является нарушением прав несовершеннолетних обучающихся на безопасные условия обучения и прав работников учреждения на безопасные условия труда.

         Истец с учетом уточнений просит обязать МОУ «Средне-Борзинская СОШ» оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения здание МОУ «Средне-Борзинская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, путем установки источника холодного водоснабжения и водонагревающих устройств, а также оборудовать здание системами водоотведения путем присоединения автономной канализации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

         Определением судьи от 04.04.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края.

     Помощник прокурора Калганского района Новиков Д.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

     Ответчик МОУ «Средне-Борзинская СОШ», третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, об отложении не просили, уважительных причин неявки не сообщили.

     В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

     Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

     В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     Обеспечение в муниципальном образовательном учреждении соблюдения санитарно-эпидемиологических требований направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

     Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

     В соответствии с п.1 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие с 01.01.2021 года.

     Согласно п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

     При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

     При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

     Судом установлено, что прокуратурой Калганского района Забайкальского края проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Средне-Борзинская СОШ», в ходе, которой установлено, что в здании МОУ «Средне-Борзинская СОШ» не имеется нецентрализованной (автономной) системы горячего водоснабжения либо водонагревающих устройств и системы водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что предусмотрено для образовательных учреждений п.2.6.1 СП 2.4.3648-20.

     По указанному факту прокуратурой района 31.01.2024г. было внесено представление №07-21а-2024. Из ответа МОУ «Средне-Борзинская СОШ» от 07.03.2024г. следует, что решается вопрос с бойлером и емкостями для подачи холодной и горячей воды.

     Вместе с тем, до настоящего времени представление прокурора Калганского района Забайкальского края в полном объеме не исполнено, доказательств выполнения ответчиком требований п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 в материалы дела не представлено.

     В связи с чем, исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

     В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    В исковом заявлении прокурор просит установить срок его исполнения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, с чем суд соглашается и полагает возможным определить указанный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности по оборудованию здания МОУ «Средне-Борзинская СОШ» системами горячего и холодного водоснабжения путем установки источника холодного водоснабжения и водонагревающих устройств, системой водоотведения, путем присоединения автономной канализации. Такой срок является разумным и реальным для исполнения, обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов.

     В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает учреждение от уплаты госпошлины.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

     Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения здание МОУ «Средне-Борзинская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, путем установки источника холодного водоснабжения и водонагревающих устройств, а также оборудовать здание системами водоотведения путем присоединения автономной канализации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

     Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Средне-Борзинская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна: Судья                                                                         О.А. Давыдова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2024 года