Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2023 ~ М-166/2023 от 14.03.2023

УИД 03RS0045-01-2023-000195-76

Дело № 2-237/2023

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                             с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Шарипов М. М. о признании действий по предоставлению услуг торговли пищевыми продуктами с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ <адрес> обратился в суд к ИП Шарипов М. М. с иском о признании действий по предоставлению услуг торговли пищевыми продуктами с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, ссылаясь на следующее:

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 2.16 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан <адрес>, утвержденным приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 15.10.2021 №313-ПР, должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

Однако, установленные требования законодательства ИП Шарипов М. М. (место осуществления деятельности: <адрес> должным образом не исполняются и не соблюдаются.

Как следует из материалов административных дел ( от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по Илишевскому району по сообщению ФИО1 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проведен осмотр помещения и находящихся там товаров.

В рамках осмотра торгового зала в магазине «Экспресс», принадлежащему ИП Шарипов М. М., был установлен факт хранения и реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности (масло крестьянское, сливочное масло «Белебеевское» - срок годности до 11.07.2022г.), ржаные пряники, хлебцы «Ростовские», «Тарталетки», а также без необходимой маркировки на пищевой продукции (сливочное масло, сыр, сало, печенье различных наименований, круассаны, крупы различных наименований, сушки, орехи различных наименований, куриное мясо, купаты и т.д. Кроме того, при проведении осмотра помещения магазина в коробке с печеньем было обнаружено живое насекомое – муха.

Предложение ИП Шарипов М. М. в магазине «Экспресс» к реализации продуктов с истекшим сроком годности, без соответствующей маркировки товара, с насекомыми в пищевых продуктах являются нарушением требований Российского законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011), Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (СП 2.3.6.3668-20), Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

По результатам рассмотрения административных материалов ИП Шарипов М. М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ .

Информация о рассмотрении данного предостережения в адрес Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан от ИП Шарипов М. М. не поступила.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Шарипов М. М. не приняты действенные и полные меры по хранению и реализации продуктов питания с нарушением сроков годности, а также без соответствующей маркировки на товарах, а также с насекомыми в магазине «Экспресс» по адресу: <адрес>

Ссылаясь на изложенное, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ <адрес> просит:

признать действия (бездействия) ИП Шарипов М. М. при оказании населению услуг торговли продуктами питания (хранении и реализации) в магазине «Экспресс» по адресу: <адрес> <адрес>, с нарушением обязательных требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», Техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законом «О защите прав потребителей», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

Запретить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности. Пищевую продукцию с истекшими сроками годности, с насекомыми изъять и разместить отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. При хранении и реализации пищевой продукции соблюдать условия хранения и срок годности, установленные изготовителем;

обязать ИП Шарипов М. М. при оказании услуг розничной торговли доводить сведения до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя.

Представитель Нефтекамского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ на судебное заседание не явился, и.о начальника Закиров Ф.Ф. в направленному суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального отдела, указал, что исковое заявление поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Шарипов М. М. на заседание суда не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ИП Шарипов М. М. по доверенности ФИО2 исковые требования Нефтекамского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не признал, показал суду, что все выявленные нарушения устранены, предложенная покупателям пищевая продукция имеет хорошие сроки годности.

Выслушав представителя ответчика ИП Шарипов М. М. по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ответчик Шарипов М. М. является индивидуальным предпринимателем, ему на праве собственности принадлежит помещение магазиноа «Экспресс» по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из материалов административных дел ( от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по Илишевскому району по сообщению ФИО1 в магазине «Экспресс» по вышеуказанному адресу проведен осмотр помещения и находящихся там товаров.

В рамках осмотра торгового зала в магазине «Экспресс» ИП Шарипов М. М. был установлен факт хранения и реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности (масло крестьянское, сливочное масло «Белебеевское» - срок годности был до ДД.ММ.ГГГГ, ржаные пряники, хлебцы «Ростовские», «Тарталетки», а также без необходимой маркировки на пищевой продукции (сливочное масло, сыр, сало, печенье различных наименований, круассаны, крупы различных наименований, сушки, орехи различных наименований, куриное мясо, купаты и т.д.), кроме того, при проведении осмотра помещения магазина в коробке с печеньем было обнаружено живое насекомое – муха.

Предложение ИП Шарипов М. М. в магазине «Экспресс» к реализации продуктов с истекшим сроком годности, без соответствующей маркировки товара, с насекомыми в пищевых продуктах являются нарушением требований Российского законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011), Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (СП 2.3.6.3668-20), Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, либо не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, организационных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Статьей 18 установлены требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке: пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации (п. 1); индивидуальные предприниматели, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам (п. 2); индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах 9п. 3).

Статьей 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве ибезопасности пищевых продуктов» установлены требования к обеспечению качества ибезопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации, так, всоответствии с п. 1 ст. 20 при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требованиянормативныхдокументов; в соответствии с п. 4. ст. 20 в случае, если при реализациипищевых продуктов,материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами,материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств,граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица,осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такиепищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей,направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу,организовать их утилизацию или уничтожение.

Согласно пункта 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с п. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.1 части 4.1 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукциидолжна в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. п. 1,5 части 4.12 ТР ТС 022/2011 4.12 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1ипунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Согласно п. 8.11 2.3.6.3668-20 не допускается для реализации населению пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиям технических регламентов.

По результатам рассмотрения административных материалов ИП Шарипов М. М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ .

Информация о рассмотрении данного предостережения в адрес Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан от ИП Шарипов М. М. не поступила.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Шарипов М. М. не приняты действенные и полные меры по хранению и реализации продуктов питания с нарушением сроков годности, а также без соответствующей маркировки на товарах, а также с насекомыми в магазине «Экспресс» по адресу: <адрес>

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, поскольку в подтверждение указанных доводов ответчиком и его представителем какие-либо доказательства суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 1 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 022/2011 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 021/2011 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ 2.3.6.3668-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.01.2000 № 29-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 07.02.1992 ░. № 2300-1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

2-237/2023 ~ М-166/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по РБ в г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах
Ответчики
Шарипов Марат Мударисович
Суд
Илишевский районный суд Республики Башкортостан
Судья
Миннебаева Л.Я.
Дело на сайте суда
ilishevsky--bkr.sudrf.ru
14.03.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.03.2023Передача материалов судье
17.03.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.03.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.04.2023Подготовка дела (собеседование)
20.04.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.05.2023Судебное заседание
17.05.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.05.2023Дело оформлено

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее