Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1186/2020 от 30.11.2020

5-1186/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» декабря 2020 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Базева В.А., изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Болдырева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим лейтенантом полиции УУП ПП № У МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому, Болдырев ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин., находясь в общественном месте, а именно в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Постановления <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Болдырева ФИО5

Изучив протокол об административном правонарушении и представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание, что Болдырев ФИО6. находясь в общественном месте, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных выше положений, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не предусматривает в качестве основания наступления ответственности само по себе не использование индивидуальных средств защиты органов дыхания.

При описании в протоколе об административном правонарушении существа вменяемого правонарушения, составителем не указано на основании чего и на какой период на территории <адрес> введен режим повышенной готовности, не указано какие именно правила поведения при режиме повышенной готовности, исходя из нормативных документов вводящих данный режим и утвержденных правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, нарушены Болдыревым ФИО7

Кроме того, составитель протокола указал, что Болдыревым ФИО8. нарушены требования Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а какой именно пункт вышеуказанного постановления нарушен Болдыревым ФИО9., не указано.

Таким образом, составителем протокола об административном правонарушении приведено описания деяния, которое не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть фактически не указано событие административного правонарушения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствие с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, что являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░ № <░░░░░>), ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.28.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░