Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2024 от 19.03.2024

Дело№ 5-47/2024

УИД -05RS0022-01-2024-000374-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 28.03.2024 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении, должностного лица - заместителя главы Администрации муниципального района «Кизилюртовский район» КадиеваМагомедгаджиКадиевича, 27.11.1980 года рождения, уроженца с.Зубутли-МиатлиКизилюртовского района Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, проживает: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд РД для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении, должностного лица - заместителя главы Администрации муниципального района «Кизилюртовский район» КадиеваМагомедгаджиКадиевича.

Согласно представленному материалу 26.02.2024 в 12 час. 00 мин. в помещении Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры (г. Махачкала, ул. Керимова, д. 23) выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), допущенные должностным лицом - заместителем главы Администрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиевым М.К., выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок, а именно :

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности администрации муниципального района «Кизилюртовский район» (далее - Администрация) выявлены нарушения при организации и осуществлении муниципального земельного контроля, в связи с чем, 18.12.2023 в адрес Администрации внесено представление об устранении нарушений закона за № 02-08-2023/313. Данное представление поступило в Администрацию 22.12.2023. Рассмотрение указанного представления главой Администрации Татархановым Р.Б. поручено заместителю главы Администрации Кадиеву М.К. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вышеобозначенное представление в установленном законом порядке Администрацией не оспаривалось. В представлении было указано об информировании прокуратуры о результатах рассмотрения представления не позднее месячного срока с момента поступления представления, что не было осуществлено со стороны Администрации. Как установлено прокуратурой Администрация нарушения не устранила, по настоящее время Администрацией не принято никаких мер, направленных на организацию и осуществление муниципального земельного контроля.

Причиной допущенных нарушений явилось несоблюдение указанных требований федерального законодательства со стороны должностного лица - заместителя главы Администрации муниципального района «Кизилюртовкский район» Кадиева М.К.В силу ст.ст.22, 24, 28 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в установленные сроки требование прокурора не исполнено.

Место совершения правонарушения: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, ул. Гагарина, д. 52, корп. «А». Дата и время совершения правонарушения: 23.01.2024 00 час. 00 мин.

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор Макашов М.Г., и должностноелицозаместитель главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиев М.К. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Кадиев М.К. просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности виныдолжностноголица–заместителя главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиева М.К., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18.12.2023 года Махачкалинским межрайонным природоохранным прокурором Макашовым М.Г., направлено представлениеглавеадминистрациимуниципального района «Кизилюртовский район»Татарханову Р.Б. в котором Махачкалинской межрайонной природоохранный прокуратурой в деятельности Администрации муниципального образования «Кизилюртовкий район» (далее - Администрация) установлены нарушения при организации и осуществлении муниципального земельного контроля с требованием: Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь; Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. В случае наложения дисциплинарного взыскания, копии приказов (распоряжений) направить в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Согласно отчету указанное представление поступило в Администрацию 22.12.2023 года и рассмотрение указанного представления главой Администрации Татархановы Р.Б. поручено заместителю главы Администрации Кадиеву М.К.

Из объясненийзаместителя главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиева М.К. от 26.02.2024 года данных помощнику Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Алексееву Д.И. следует, что рассмотрение о представления главой Администрации Татархановым Р.Б. было поручено ему - Кадиеву М.К. лично. Со всеми указанными в представлении нарушениями Администрация согласна, представление в предусмотренном законом порядке не оспаривалось. В течение месяца с момента получения представления и по настоящее время Администрацией не было предпринято никаких конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Информация, касающаяся результатов рассмотрения представления, в прокуратуру не направлялась. Данные нарушения допущены им по причине большой загруженности на работе и личной невнимательности. Свою вину в допущенных нарушениях он, как должностное лицо - заместитель главы Администрации муниципального района «Кизилюртовский район», признает полностью, обязуется впредь соблюдать требования законодательства надлежащим образом.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2024 года следует, чтовотношениидолжностноголица– заместителя главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиева М.К.возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7КоАПРФ.
В соответствии с ч.1 и 2 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическоголица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя илидолжностноголица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; надолжностныхлиц- от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридическихлиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает винудолжностноголицазаместителя главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиева М.К., доказанной и полностью установленной.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами: представлением от 18.12.2023 г., требованием от 22.01.2024, объяснением Кадиева М.К..

Представленные в материалы дела доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недостатков либо противоречий не содержат, в связи с чем, обоснованно использованы при доказывании виныКадиева М.К. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, основания для признания их недопустимыми отсутствуют.

Суд квалифицирует действиядолжностноголица– заместителя главыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» Кадиева М.К.по ст.17.7КодексаРФоб административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы, изложенные в объяснении о том, что все данные нарушения допущены должностным лицом по причине большой загруженности на работе и личной невнимательности, не освобождают привлекаемоедолжностноелицоот своевременного выполнения требований прокурора.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч.3 ст.4.5КоАПРФне истек.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд, принимая во внимание положения главы 4 КоАП РФ, учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, а также отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд пришел к выводу оназначении Кадиеву М.К. наказания в виде административного штрафа, поскольку указанный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, в связи с чем, оснований для смягчения наказания не имеется.

Руководствуясьст.ст.29.9–29.11КодексаРФоб административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьдолжностноелицо - заместителяглавыАдминистрации муниципального района «Кизилюртовский район» КадиеваМагомедгаджиКадиевичавиновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кизилюртовского

городского суда

Республики Дагестан Шамилова Д.М.