Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2023 ~ М-505/2023 от 31.10.2023

УИД 75RS0016-01-2023-001231-03

Дело № 2-557/2023

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча                                                                                 11 декабря 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

с участием представителя ответчика Мусенко Т.А.,

заместителя Могочинского межрайонного прокурора – Дукарта В.П.

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Ключевское» к Верхотурову Роману Сергеевичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, аннулировании регистрации,

установил:

представитель истца обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение по договору социального найма от 05.10. 2022 г. предоставлено ответчику Верхотурову Р.С., состоящему в очереди на получение жилого помещения, как нуждающемуся в жилье. Поскольку при постановке на учет у ответчика был запрошен не весь пакет документов, предусмотренный жилищным законодательством, и дающий право и основание для постановки на учет в качестве нуждающегося, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 05.10. 22022 г., признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, аннулировать его регистрацию по указанному выше адресу.

    В судебное заседание представитель истца Зырянова Л.И. не явилась извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает. Также в ходатайстве указала, что при постановке на учет Верхотурова Р.С. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения было учтено, что не имел какого-либо жилого помещения в своей собственности и в пользовании. Всем, состоящим в очереди лицам, квартира была предложена для восстановления, но все отказались от нее, из-за отсутствия финансовых средств

    Ответчик Верхотуров Р.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представителем ответчика предоставлен отзыв Верхотурова Р.С. на исковое заявление администрации, из которого следует, что ответчик не согласен с требованиями администрации, так как в 2017 году он не имел работы, не имел дохода, не имел в собственности движимого и недвижимого имущества, в связи с чем им было подано заявление в администрацию о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Глава поселения ему сообщил, что на территории поселения имеется непригодное для проживания жилое помещение, которое разрушается и его нужно восстанавливать. Все, кто подавал заявление о предоставлении жилого помещения, отказался от этой квартиры. Спорное жилое помещение им было восстановлено за счет собственных средств. Считает, что жилое помещение получено на законном основании, на восстановление потрачена сумма, практически равная стоимости приобретения нового жилого помещения в населенном пункте. Кроме того, отсутствуют основания для расторжения договора социального найма, прямо предусмотренные жилищным и гражданским кодексами РФ.

    Представитель ответчика по доверенности Мусенко Т.А. просила в удовлетворении иска администрации отказать по доводам, изложенным истцом в возражении на иск, указав, что основания для расторжения договора социального найма отсутствуют.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

    Выслушав представителя ответчика, заключение заместителя Могочинского межрайонного прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

    На основании части 1 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ).

Как следует из материалов дела в собственности городского поселения «Ключевское» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.       ).

05.12. 2017 г. Верхотуров Р.С. обратился в администрацию городского поселения «Ключевское» с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилого помещения (л.д. 8), в этот же день обратился с заявлением о предоставлении ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, под восстановление (л.д.9).

Представителями администрации городского поселения «Ключевское» 03.10. 2022 г. составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу. Осмотром установлено, что квартира расположена в двухквартирном доме, состоит из трех комнат, находится в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт (л.д.10).

Как следует из уведомления от 05.09. 2019 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Верхотурова Р.С. на какие-либо объекты недвижимости (л.д. ).

Из уведомления краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-информационный центр» от 29.08.2022 г. следует, что Верхотуров Р.С. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Могочинского и Тунгиро-Олекминского районах (л.д. ).

Согласно уведомлению краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-информационный центр» от 15.08. 2022 г., в реестре объектов технического учета нет данных о правах на объект, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. ).

09.07. 2022 г. администрацией городского поселения «Ключевское» в адрес Паздниковой Р.М. направлено предложение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Паздникова Р.М. от квартиры отказалась в связи с отсутствием денежных средств для её восстановления (л.д. ).

Из информации, предоставленной городским поселением «Ключевское» (л.д.    ), Верхотуров Р.С. состоит в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Из протокола заседания жилищной комиссии от 04.10.2022 г. следует, что предметом рассмотрения комиссии, являлось, в том числе, заявление Верхотурова Р.С. о предоставлении ему под восстановление квартиры в <адрес>. Принято решение о передаче Верхотурову Р.С. квартиры по указанному адресу под восстановление (л.д.14).

04.10. 2022 г. Верхотуров Р.С. обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанное выше жилое помещение (л.д. ).

Постановлением и.о. главы городского поселения «Ключевское» № 63 от 05.10. 2022 г. постановлено заключить с Верхотуровым Р.С. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.15).

05.10.2022 г. между администрацией городского поселения «Ключевское» и Верхотуровым Р.С. заключен договор социального найма на указанную выше квартиру. Согласно условиям договора, последний может быть расторгнут в случае использования жилого помещения не по назначению, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (л.д.16-17).

Заместителем Могочинского межрайонного прокурора Забайкальского края 30.08. 2023 г. в адрес администрации городского поселения «Ключевское» направлено представление об устранении нарушений законодательства, в связи предоставлением Верхотурову Р.С. жилого помещения, с нарушением установленного порядка его предоставления, поскольку Верхотуров Р.С. не признан нуждающимся в жилом помещении, не состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении, а также в связи с отсутствием письменных отказов от жилого помещения иных граждан, которые состоят в очереди (л.д.18-19).

Администрацией городского поселения «Ключевское» в адрес Верхотурова Р.С. 25.09. 2023 г. направлено уведомление о расторжении договора социального найма от 05.10. 2022 г., об освобождении жилого помещения (л.д. 20).

25.10. 2023 г. Верхотуровым Р.С. в адрес администрации городского поселения направлен ответ, из которого следует, что с расторжением договора социального найма, и требованием об освобождении жилого помещения он не согласен (л.д. 21-22).

Согласно акту администрации городского поселения «Ключевское» от 30.10. 2023 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, восстановлено за счет средств Верхотурова Р.С. (л.д.23).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», изложенным в пункте 35 постановления, судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения, в связи с самовольным переустройством и (или) перепланировкой помещения в многоквартирном доме, проведенными при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Обращаясь в суд с иском о расторжении договора социального найма с ответчиком, истец, как на основание для расторжения, ссылается на нарушение процедуры заключения договора.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения и прекращения договора социального найма.

Указываемые представителем истца обстоятельства, а именно нарушение процедуры заключения договора, не являются правовым основанием для расторжения договора социального найма спорного жилого помещения.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия оснований для расторжения договора социального найма, предусмотренных статьями 29, 83 ЖК РФ, истцом не предоставлено.

Кроме того, рассматривая заявленные истцом основания для расторжения договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что истцом оспаривается заключение договора социального найма, в связи с нарушением процедуры его заключения, выразившегося в непредоставлении всех необходимых документов, предусмотренных жилищным законодательством, которые требуются для заключения договора.

Таким образом, суд находит, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, и последний вправе реализовать свое право на защиту путем обращения в суд с иском о признании договора социального найма недействительным.

Учитывая отсутствие доказательств наличия оснований, предусмотренных для расторжения договора социального найма, а также избрание неверного способа защиты нарушенного права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

При указанных выше обстоятельствах, суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, аннулировании его регистрации в спорном жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                  решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.12.2023 ░.