Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2286/2020 ~ М-2221/2020 от 25.08.2020

        2-2286/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиховой А.А. к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

УСТАНОВИЛ:

Салихова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства.

В обоснование своих требований указала, на основании Решения исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов № от 26.03.1987г. работникам Туймазинской птицефабрики был выделен земельный участок рядом с <адрес> в размере 2.0 га( 20000.0 кв.м). В последующем получившие земельные участки были объединены и стали членами садоводческого товарищества «<данные изъяты> ри инвентаризации земель в 2003-2004г.г. была определена категория предоставленного земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, кадастровый №, общая площадь 21834.0 кв.м. Адрес земельного участка: <адрес>, северо- восточная часть кадастрового квартала и установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир к/с Туймазинского Госплемзавода. Садовый участок № находящийся в пользовании Салиховой А.А. общей площадью 571.0 кв.м, кадастровый №, имеющий адрес: Республика Башкортостан, район Туймазинский, с/с Гафуровский, с<данные изъяты> участок 102, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства был поставлен на кадастровый учет. емельный участок образован из земель предоставленных для коллективного садоводства. осле постановки садового участка № на кадастровый учет обратилась в администрацию муниципального района Туймазинский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, приложив документы о вступлении в члены коопрератива, акт согласования, решение от 26.03.1987г. своем ответе от 25.02.2020г. администрация МР Туймазинский район РБ затребовали документы о создании некомерческого объединения граждан <данные изъяты> Истица вступила в члены СТ <данные изъяты> входящего в состав ОСДНТ «Южное» 20.05.2017г., вместо выбывшего члена садового товарищества матери Инсафутдиновой Г.И. , которая отказалась от данного земельного участка в связи с ухудшением состояния здоровья. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола правления садового товарищества. Истице был выделен земельный участок площадью 1500.0 кв.м. садовый участок №, общей площадью 1023.0 кв.м был поставлен на кадастровый учет, кадастров: №, имеющий адрес: <адрес>, район Туймазинский,<данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственно назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства и оформлен собственность. На основании изложенного просит суд: Признать за Инсафутдиновой Г.И. право собственности на земельный участок общей площадью 571.0 кв.м, кадастровый №, имеющий адрес: <данные изъяты> участок 102, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства.

В судебном заседании Салихова А.А. заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении просила удовлетворить

Представитель по устному ходатайству Хасанов К.З. заявленные требования поддержал, по доводам изложенным в исковом заявлении просила удовлетворить

На судебное заседание ответчик Администрация муниципального района Туймазинский район РБ, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, поступил отзыв в котором не возражают на удовлетворении заявленных требований.

На судебное заседание третьи лица ОСДНТ «Южное», Администрация сельского поселения Гафуровский сельсовет, не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования Салиховой А.А. обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов № от 26.03.1987г. работникам Туймазинской птицефабрики был выделен земельный участок рядом с <данные изъяты> в размере 2.0 га( 20000.0 кв.м). В последующем получившие земельные участки были объединены и стали членами садоводческого товарищества «<данные изъяты>

Согласно постановлению Администрации города Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Согласно выписке из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества « Южное» от 18.10.2005г. переименовано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество « Южное»

Решением ОСДНТ « Южное» № от 16.10.2017г. Салихова А.А. владеет и пользуется земельным участком № площадью 1500 кв.м. в пределах садового товарищества <данные изъяты> входящего в состав ОСДНТ « Южное», выделенного в 1987 ТГПТФ для ведения садоводства на основании решения 04-104 от ДД.ММ.ГГГГ.э исполкома Туймазинского райсовета РБ,<адрес>

Согласно списков садоводов садового товарищества «Южное» Инсафутдинова Г.И. владеет участком 102, находящегося по адресу: <адрес>

Из представленного заявления Гладкова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ адресованное Председателю Совета правления ОСДНТ «Южное» усматривается, что Гладков А.М. просит переоформить садовый участок № площадью 500 кв.м. в садовом товариществе <данные изъяты>, в северо – западной части <адрес> на Салихову А.А.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСДНТ « Южное» Гладков А.М исключен из членов садового товарищества Дуслык- 2, Салихова А.А. принята в члены садового товарищества <данные изъяты>

Из представленного заявления Салиховой АА. от ДД.ММ.ГГГГ адресованное Председателю Совета правления ОСДНТ «Южное» усматривается, что Салихова А.А. просит принять и включить ее добровольно в члены товарищества садоводов садового товарищества <данные изъяты> в северо – западной части <адрес>

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Дуслык-2», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование - для огородничества, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Согласно справке ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ Салиховой А.А. действительно принадлежит садовый участок № садовое товарищество «Дуслык-2», расположенного РБ, <адрес>.

В соответствии с членской книжкой садовода Салихова А.А. имеет в садоводческом товариществе «<данные изъяты> земельный участок № в г. Туймазы, является членом садоводческого товарищества.

Салихова А.А. исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Согласно статье 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Из представленной выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 02:46:100309:182, общей площадью 571+-17 кв.м.м, расположен по адресу: РБ, Туймазинский район, г. с/с Гафуровский,с/т «Дуслык -2», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для коллективного садоводства.

Вместе с тем при обращении Салиховой А.А. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ было отказано.

Основанием послужило то, что необходимо было предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий предоставление земель для садоводства организации, при которой было создано садоводческое объединение.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа Салиховой А.А. в приватизации земельного участка.

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа Салиховой А.А.в приватизации земельного участка.

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, считает, что поскольку истец является членом садового товарищества «Дуслык-2» и за ней закреплен земельный участок №, общей площадью 571 кв.м., расположенный в границах земельного участка, предоставленного садоводческим товариществом Южное, определено конкретное местоположение земельного участка, указана его площадь, ему присвоен кадастровый номер, то есть спорный земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, следовательно у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом в орган местного самоуправления представлены все документы, перечень которых носит исчерпывающий характер, указанные в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": описание местоположения его земельного участка, заключение СНТ в подтверждение соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Таким образом, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своей позиции, что испрашиваемый истцом земельный участок находится за пределами земли, предоставленной СНТ. В деле также отсутствуют документы ответчика в опровержение доказательств и доводов, представленных истцом.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Салиховой А.А. которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Салиховой А.А. к Администрации МР Туймазинский район РБ, ОСДНТ Южное» о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за Салиховой А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 571 кв.м., выделенный для ведения коллективного садоводства, находящегося в садовоом товариществе <данные изъяты> входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева