Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1204/2019 ~ М-976/2019 от 28.06.2019

Дело №2-1204/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 30 июля 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием пом. прокурора Карабудахкентского района РД Магомедрасулова А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карабудахкентского района РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» об обязании Администрацию МР «Карабудахкентский район» запретить использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с.Агачаул Карабудахкентского района до устранения нарушения закона и проинформировать население с.Агачаул о принятом решении, а также разработать план мероприятий по приведению качества воды, подаваемой населению с.Агачаул Карабудахкентского района, в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийск,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карабудахкентского района РД Рашидханов Р.К. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МР «Карабудахкентский район» об обязании Администрацию МР «Карабудахкентский район» запретить использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с.Агачаул Карабудахкентского района до устранения нарушения закона и проинформировать население с.Агачаул о принятом решении, а также разработать план мероприятий по приведению качества воды, подаваемой населению с.Агачаул Карабудахкентского района, в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийск.

Из иска следует, что в прокуратуру Карабудахкентского района из ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийске поступило постановление Главгоссанврача по РД в г. Каспийске № 6 «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. Агачаул Карабудахкентского района».

В ходе проверки установлено, что в 2019 году во всех сельских поселениях Карабудахкентского района отобрано 15 проб водопроводной воды, по результатам исследования установлено, что все вышеназванные пробы не соответствуют микробиологическим, санитарно-химическим и вирусологическим показателям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 1.1. ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информации.

Однако, в нарушении вышеназванных норм закона, должностными лицами администрации МР «Карабудахкентский район» указанные требования федерального законодательства не исполняются.

Население Карабудахкентского района не было проинформировано предусмотренным законом способом о том, что поставляемая им питьевая вода не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, в связи с чем граждане потребляли указанную воду как питьевую без дополнительной обработки.

При таких обстоятельствах неисполнение администрацией МР «Карабудахкентский район» своих обязанностей о запрете использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. Агачаул Карабудахкентского района может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на питьевую воды, соответствующую установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено право прокурора, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд:

Обязать Администрацию МР «Карабудахкентский район» запретить использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. Агачаул Карабудахкентского района до устранения нарушения закона и проинформировать население с. Агачаул о принятом решении.

Разработать план мероприятий по приведению качества воды, подаваемой населению с. Агачаул Карабудахкентского района, в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийск.

В судебном заседании пом. прокурора подтвердил заявленные требования и просит удовлетворить их в полном объеме.

Надлежаще извещенный ответчик по делу на процесс не явился, не представил возражение.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления главного санитарного врача по РД от 06.06.2019, О.А. Абачараева, следует, что во всех сельских поселениях Карабудахкентского района отобрано 15 проб водопроводной воды, по результатам исследования установлено, что все вышеназванные пробы не соответствуют микробиологическим, санитарно-химическим и вирусологическим показателям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 1.1. ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Доказательства опровергающие требования истца ответчиком представлены не были как того гласит ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карабудахкентского района РД Рашидханова Р.К., в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Карабудахкентский район» об обязании Администрацию МР «Карабудахкентский район» запретить использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с.Агачаул Карабудахкентского района до устранения нарушения закона и проинформировать население с.Агачаул о принятом решении, а также разработать план мероприятий по приведению качества воды, подаваемой населению с.Агачаул Карабудахкентского района, в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийск, удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «Карабудахкентский район» запретить использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения Карабудахкентского района для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения с. Агачаул Карабудахкентского района до устранения нарушения закона и проинформировать население с. Агачаул о принятом решении.

Разработать план мероприятий по приведению качества воды, подаваемой населению с. Агачаул Карабудахкентского района, в соответствии с установленными требованиями и представить на согласование в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Каспийск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Карабудахкентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Абдуллаев А.М.