Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2024 от 05.04.2024

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-09https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru

№ ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Григорьев Кирилл Евгеньевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ДжорубоваАкдодаКадамовича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца ........, заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан серии TJK № ..., выдан 08.01.2018Отделом Министерства внутренних дел ........, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ........А, в браке не состоящего, официально не трудоустроенного, иждивенцев и инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Джорубову А.Д. вменяется нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, с ХХ.ХХ.ХХ, то есть по истечении 90 дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ на территорию Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Такое бездействие Джорубова А.Д. квалифицировано начальником миграционного пункта ОМВД России по ........ по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела Джорубов А.Д.согласился с вменяемым ему административным правонарушением, наличие его состава не оспаривал, при этом пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, фактически длительное время и в ........, и в ........ работал неофициально.

Начальник МП ОМВД России по ........ Вишняков Н.А. в суде поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив, что Джорубовым А.Д.нарушены требования миграционного законодательства.

Судья, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Закон, который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п.1 ст.2).

В силу п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 закона.

Как следует из ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан «О взаимных безвизовых поездках граждан», граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз.

Статьей 25.10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе разбирательства по настоящему делу об административном правонарушении установлено, что Джорубов А.Д., являясь гражданином Республики Таджикистан, по истечении 90 дней со дня прибытия ХХ.ХХ.ХХ на территорию Российской Федерации, не покинул ее, чем с ХХ.ХХ.ХХ допускает нарушение установленного приведенным правовым регулированием срока временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие в бездействии Джорубова А.Д. состава вменяемого ему административного правонарушения и виновность в нарушении установленных законом правил временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ № ...;

- объяснениями, данными им ХХ.ХХ.ХХ начальнику Миграционного пункта ОМВД России по ........ и в ходе судебного разбирательства;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по ........ Шалыгина А.П. от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которомупо поступившему от начальника миграционного пункта ОМВД России по ........ сообщению в ходе проведения рейдовых мероприятий по ОПМ «Антитеррор» по адресу: ........А, были выявлены четыре гражданина Республики Таджикистан, находящиеся на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства;

- данными из СПО «Мигрант-1» в отношении Джорубова А.Д., согласно которым ХХ.ХХ.ХХ он въехал на территорию Российской Федерации через пункт пропуска Озинки на срок до ХХ.ХХ.ХХ в целях осуществления трудовой деятельности, после чего территорию Российской Федерации не покидал, до ХХ.ХХ.ХХ осуществлял трудовую деятельность в ООО «СПЕКТОР»;

- сведениями миграционного учета, указывающими на отсутствие у Джорубова А.Д. гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;

- справкой начальника миграционного пункта ОМВД России по ........ Вишнякова Н.А. от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которой в ходе проведения рейдовых мероприятий по ОПМ «Антитеррор» по адресу: ........А, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Джорубов А.К., который с ХХ.ХХ.ХХ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, документов на получение патента не подавал, официально не трудоустраивался, иных разрешительных документов на проживание в Российской Федерации не имеет.

Наличие предусмотренных законом оснований для увеличения срока временного пребывания на территории Российской Федерации по настоящему делу об административном правонарушении не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует признать полное признаниеДжорубова А.Д.вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни не допущено, поскольку в ходе судебного разбирательства Джорубовым А.Д. не отрицалось, что его родственники на территорию Российской Федерации не проживают.

Правовых оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих случаи замены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф или обязательные работы, по настоящему делу не установлено.

Поскольку Джорубовым А.Д. представлены документы о приобретении на его имя на ХХ.ХХ.ХХ билета на самолет рейсом Санкт-Петербург (Российская Федерация) – Душанбе (........), полагаю возможным определить форму административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ДжорубоваАкдодаКадамовича, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по ........ (МВД по ........), лицевой счет 04061414350, ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86615000, № счета получателя 03№ ... в Отделение - НБ ........ России, БИК 018602104, кор/сч. 40№ ..., КБК 18№ ..., УИН 18№ ....

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (........).

Судья	(подпись)	К.Е. Григорьев
Судья	К.Е. Григорьев