Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2024 (2-4817/2023;) ~ М-4892/2023 от 07.12.2023

Дело № 2–505/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006534-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рябовой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю.,

с участием прокурора Каменских В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Копыловой Е.А., Управлению имущественных и земельных отношений администрации г.Березники, ПАО «Т Плюс», ООО «Расчетный центр» о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Березники обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении право собственности Копыловой Е.А. на жилое помещение общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: .....; признании права собственности на жилое помещение общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....», отмене запретов на совершение регистрационных действий, наложенный по постановлению ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... от ..... №, от ..... № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный дом № № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу и включению в государственную программу «обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный дом № № по ..... включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий» г. Березники. ..... УИЗО администрации г. Березники ответчику направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между О.Л., Копыловой Е.А. и администрацией города Березники заключен договор купли-продажи квартиры. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от ..... №. В соответствии с п.п.2.1, 4.1, 4.2 договора образцова П.А. передает ответчику в собственность квартиру № № по ....., а администрация г.Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией г.Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру О.Л. перечислены.

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение № дома № по ..... с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты. Заключив договор купли-продажи, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием.

Истец администрация г. Березники о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Копылова Е.А. о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, о причинах неявки суд не известила, письменные возражения суду не предоставила.

Ответчики Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники, ПАО «Т Плюс», ООО «Расчетный центр» о месте и времени рассмотрения дела извещались судом, представители в судебное заседание не явились, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, о причинах неявки суд не известили, письменные возражения суду не предоставили.

Третьи лица Управление Росреестра по Пермскому краю, ГУФССП по Пермскому краю о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, представитель Управления Росреестра по Пермскому краю просит рассмотреть в их отсутствие.

Часть 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики, третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... является Копылова Е.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25-27).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № жилой дом № по ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 8-10).

Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № № по ..... (л.д. 11-13,14).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... № № признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники в адрес Копыловой Е.А. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д.15).

..... между О.Л. (продавец), Копыловой Е.А. (покупатель) и администрацией города Березники заключен договор купли-продажи (л.д. 16-17).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

В соответствии с п.п.2.1,4.1,4.2 договора купли-продажи О.Л. передает Копыловой Е.А. в собственность квартиру № № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб.

Администрацией города Березники обязательства перед ответчиком исполнены (л.д. 20).

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик, обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение № дома № № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора (п. 1.1) (л.д. 18-19).

В настоящее время администрация г. Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчика от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

Из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации ......

Заключив договор купли-продажи, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственником жилого помещения - квартиры № № по ....., ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчика на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ......

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... на основании постановлений № от ..... (№), № от ......

Согласно сведениям, представленным ОСП по ..... и ..... УФССП России по ....., в отношении Копыловой Е.А. возбуждены следующие исполнительные производства:

№, в рамках которого постановлением СПИ ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... от ..... № (№) наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении объекта недвижимости, расположенный по адресу: ..... (л.д. 36);

№, в рамках которого постановлением СПИ ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... от ..... № (908286057/5910) наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении объекта недвижимости, расположенный по адресу: ..... (л.д. 40);

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчика, признании права собственности на объект недвижимости за Муниципальным образованием «.....» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности Копыловой Е.А. (..... года рождения, уроженка ....., паспорт серия №) на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Решение суда является основанием, для внесения соответствующих изменений регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости.

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... на основании постановлений: от ..... № (№) (исполнительное производство №); от ..... № (№) (исполнительное производство №).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий        подпись            А.Ф. Рябова

Копия верна, судья                         А.Ф. Рябова

                                                                                    Мотивированное решение изготовлено судом ......