Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2023 ~ М-17/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-65/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Пировское                                         02 марта 2023 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Варламовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Шаталовой Е. А. к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности предоставить Шаталовой Е. А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее требованиям п.24 ст.17 Закона красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Шаталовой Е.А. к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в силу предоставить Шаталовой Е.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее требованиям п.24 ст.17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка». Свои требования прокурор мотивировал тем, что Шаталова Е.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма не обеспечена. Государственные полномочия по обеспечению жильем лиц данной категории переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Пировского района Варламова Т.В. на иске настаивала.

В судебном заседании материальный истец Шаталова Е.А. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по иску не представил. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по иску не представил.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

Частью 3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст.8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1, ч. 14 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» (в ред. Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со ст.17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №»О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п.14 указанной статьи, жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, матерью Шаталовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Шаталова И. О., в графе отец - прочерк, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Шаталова И.О. лишена родительских прав в отношении дочери Шаталовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шаталова Е.А. помещена в детское государственное учреждение, за ней закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетней Шаталовой Е.А. назначен Работько Е.В.

Согласно договору о передаче детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ Шаталова Е.А. передана на воспитание приемному родителю Работько Е.В.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении жилого помещения за Шаталовой Е.А. Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что санитарное состояние неудовлетворительное.

Согласно справкам администрации <адрес>, администрации Икшурминского сельсовета с Шаталовой Е.А., её матерью Шаталовой И.О. договоры социального найма жилого помещения на территории <адрес> не заключались.

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шаталовой Е.А. право собственности на объекты недвижимого имущества не регистрировалось.

ДД.ММ.ГГГГ Работько Е.В. обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением на постановку Шаталовой Е.А. в очередь на получение жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценив представленные сторонами доказательства, доводы процессуального истца, суд приходит к выводу о том, что Шаталова Е.А. подлежит обеспечению жилым помещением.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на администрации Пировского муниципального округа Красноярского края обязанности предоставить Шаталовой Е.А. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Шаталовой Е. А. к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края - удовлетворить.

    Обязать администрацию Пировского муниципального округа Красноярского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Шаталовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее требованиям п.24 ст.17 Закона красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                                   И.Н. Мельникова

Копия верна. Судья:

Заочное решение в окончательной форме принято судом 09 марта 2023 года.