Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2022 (2-7019/2021;) ~ М-4968/2021 от 21.07.2021

ДЕЛО № 2-852/2022                                                     30 сентября 2022 года

78RS0005-01-2021-006344-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьиКондрашевой М.С.

при секретаре Свириной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Н. И. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт- Петербургу и Ленинградской области о взыскании задолженности, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Власов Н.И., неоднократно уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ОПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга, в котором просит: обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периодов: 19.09.1961-27.12.1962г., 03.04.1963-01.02.1964г., 28.06.1966-23.08.1966, 08.02.1968-14.12.1984г., взыскать с ответчика задолженность в размере 287 475 рублей 12 копеек, обязании назначить дополнительное социальное обеспечение, произвести перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом периода 15.05.1985-20.08.1990г., взыскании недополученной части пенсии с учетом периода 16.05.1985г. по 20.08.1990г. с момента возникновения права

В обоснование иска, в том числе, указано, что в ходе судебного разбирательства ответчиком были учтены испрашиваемые периоды к виду стажа на подземных работах, вредные условия согласно списку 1 п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истец имеет право на перерасчет пенсии, дополнительное обеспечение. На основании изложенного истец просил об удовлетворении заявленных требований в уточенной редакции.

Истец Власов Н.И. в судебное заседание 22.09-30.09.2022г. до объявленного судом перерыва до 30.09.2022г. явился, заявленные исковые требования поддержал. Представитель истца Горбунова М.А. в судебном заседании 22.09-30.09.2022г. заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности от 10.01.2022г.– Колязинова В.А. в судебном заседании 22.09-30.09.2022г. против удовлетворения заявленных требований возражала, приобщила к материалам дела дополнения к возражениям, согласно которым оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2002 года вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 31 Закона № 173-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 48 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее Правила № 884н от 17.11.2014) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (далее – Административный регламент) рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В соответствии с п. 92 Административного регламента заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии подаются в территориальный орган ПФР по выбору гражданина.

В соответствии с п.19 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

В соответствии с п. 27 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее – Закон №84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "е" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).

16.07.2014 истец обратился в Управление с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

11.09.2014 Управлением было вынесено решение № (во изменение решения от 24.07.2014 №) об отказе в назначении Власову Н.И. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет работы на подземных и открытых работах по добыче угля и сланца, на строительстве шахт. (Стаж истца, дающий право на назначение дополнительного материального обеспечения работников угольной промышленности: 11 лет 02 месяца 21 день).

14.04.2021 истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии по стажу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы в Управлении Магаданского округа Госгортехнадзора СССР с 16.05.1985 по 20.08.1990. К заявлению о перерасчете пенсии были приложены незаверенные в установленном порядке копии приказов о приеме и увольнении.

Вместе с тем, согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

19.04.2021 Управлением было вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по стажу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия оснований для такого перерасчета.

При этом, период работы с 16.05.1985 по 20.08.1990 включен в страховой стаж, а также в стаж работы в РКС Власова Н.И.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общий размер фиксированной выплаты истца с 06.06.2022г. составляет 21 662,22 руб.

базовый размер (ст.16, ч.1,2) - 7220,74 руб.,

повышения ФВ (ст.18, ч.8): лицо, достигшее 80 лет – 7220,74руб.;

работа в РКС не менее 15 лет – 3610,37 руб. (50% от базового размера от 7220,74руб.)

увеличение повышения за работу в РКС не менее 15 лет лицам, достигшим 80 лет - 3610,37 руб.

Расчет пенсии из общего стажа:

стаж с 28.08.1959 по 20.05.1999 – 35 лет 01 месяц 15 дней.

28.08.1959-28.10.1959 – ОС

21.11.1959-01.07.1960 – ОС

10.09.1960-25.08.1961 – ОС

19.09.1961-27.12.1962 – Список 1

03.04.1963-01.02.1964 – Список 1

28.08.1966-23.08.1966 – Список 1

08.02.1968-14.12.1984 – РКС Список 1

15.12.1984-29.01.1993 – РКС

01.04.1993-20.05.1999 – ОС,

в том числе РКС – 24 года 11 месяцев 23 дня.

Стажевый коэффициент составляет 0,65 (0,55 + 10), который для застрахованных лиц из числа мужчин, при полном общем стаже, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх, но не более чем на 0,20.

Заработная плата с применением факта работы в РКС составляет: 1,7.

Валоризация – 0,36: количество полных лет за общий стаж до 01.01.1991 – 26 лет (0,26 + 10 (величина за стаж после 01.01.1991 года) ((1,7*0,65*1671)-450)* на все индексации (10,342)*0,36=5200руб. + взносы за работу после 01.01.2002 594руб. + СЧ (страховая часть) 14445,03 = 20239,03 руб.

Общий выплачиваемый размер пенсии 41901,25руб. (21662,22 (ФВ)+20239,03(СЧ)

При расчете пенсии из специального стажа:

стаж с 19.09.1961 по 14.12.1984 – 19 лет 01 месяц 11 дней. Требуемый – 10 лет.

28.08.1959-28.10.1959 – ОС

21.11.1959-01.07.1960 – ОС

10.09.1960-25.08.1961 – ОС

19.09.1961-27.12.1962 – Список 1

03.04.1963-01.02.1964 – Список 1

28.08.1966-23.08.1966 – Список 1

08.02.1968-14.12.1984 – РКС Список 1

15.12.1984-29.01.1993 – РКС

01.04.1993-20.05.1999 – ОС,

в том числе РКС – 24 года 11 месяцев 23 дня.

Стажевый коэффициент составляет 0,64 (0,55 + 9), который для застрахованных лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ, который требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год специального стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Заработная плата с применением факта работы в РКС составляет: 1,7.

Валоризация – 0,29: количество полных лет за специальный стаж до 01.01.1991 – 19 лет (0,19 + 0,10 (величина за стаж после 01.01.1991 года) ((1,7*0,64*1671)-450)* на все индексации (10,342)*0,29 = 4103руб. + взносы за работу после 01.01.2002 - 594руб. + СЧ (страховая часть) 14149 = 18846 руб.

Общий расчетный размер пенсии 40508,22руб.

Расчет пенсии из стажа работы в РКС не производится в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ-400, поскольку согласно указанной норме, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Вместе с тем, согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 Федерального закона с 01 февраля 2016 года не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральном законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Территориальным органом ПФР ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета производится уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице информацию. В соответствии с выше указанными законами, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что расчет размера пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством, пенсия назначена с учетом выгодного варианта определения размера в соответствии с пенсионным законодательством, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований- не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.