Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4966/2022 ~ М-3860/2022 от 22.07.2022

Дело №2-4966/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-005218-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2022 года                     г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

с участием представителя истца Бондаренко А.В.,

представителя ответчика Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Хрипункова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова А. Г. к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшов А.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности. В обоснование требований указал, что (дата) между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером (№), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаражей автостоянок, офисных зданий делового и коммерческого назначения, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, гостиниц, объектов торговли и бытового обслуживания с целью строительства капитальных объектов. Цель использования участка: с целью эксплуатации нежилого здания (гаражи боксового типа). Почтовый адрес земельного участка: (адрес). Срок аренды земельного участка с (дата) до (дата).

В 2018 году истцом было получено разрешение на строительство и на данном земельном участке построены гаражи боксового типа. Право собственности на данные гаражи зарегистрировано, кадастровый номер здания (№) В 2020 году им на данном земельном участке были возведены еще три здания гаражей боксового типа, два из которых на два бокса, один на 18 боксов и теплотрасса, которая обогревает все гаражи боксового типа. Разрешение на строительство данных объектов он не получал. Данные объекты недвижимого имущества обладают признакам самовольной постройки, так как построены без соответствующего разрешения. Согласно заключения ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» возведенные объекты является завершенным строительством и отвечают нормативным требованиям. Указывает, что возведенные им самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных градостроительных нормативов, сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан. По обращению в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о вводе объектов в эксплуатацию, ему было отказано.

Просит суд признать за Кудряшовым А.Г. право собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – здание гаража на 2 бокса ((№), (№)), общей площадью 84,1 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

признать за Кудряшовым А.Г. право собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – здание гаража на 2 бокса ((№), (№)), общей площадью 74,5 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

признать за Кудряшовым А.Г. право собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества – здание гаража на 18 боксов, общей площадью 436,9 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

признать за Кудряшовым А.Г. право собственности на линейное сооружение «Теплотрасса», протяженностью 228 п.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (№) в (адрес)

Определением судьи от 23.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель истца Бондаренко А.В., действующая на основании нотариальной доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что все сетесодержащие организации дали свои разрешения; все документы согласованы и подписаны; объект функционирует, в том числе и теплотрасса; производятся платежи в ДГК. Самовольная постройка построена в соответствии со всеми нормами и правилами; не чьих прав не нарушает, угрозы для жизни третьих лиц не имеется. Объекты построены на земельном участке истца, соответствуют тем, на которые ранее истцу выдавалось разрешение на строительство. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Хрипунков С.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Полагал, что истцом нарушены установленные п. 3 ст. 222 ГК РФ условия, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку в судебном порядке, просил в иске отказать.

Истец Кудряшов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не заявлял. Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте суда.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. От представителя Управления Ширяевой О.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что (дата) между Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и Кудряшовым А.Г. заключен договор (№) аренды земельного участка общей площадью 1711 кв.м (л.д. 112-114 том 1) с кадастровым номером (№), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаражей автостоянок, офисных зданий делового и коммерческого назначения, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, гостиниц, объектов торговли и бытового обслуживания с целью строительства капитальных объектов. Цель использования участка: с целью эксплуатации нежилого здания (гаражи боксового типа). На участке имеются: нежилое здание-гаражи боксового типа с кадастровым номером (№) Почтовый адрес земельного участка: (адрес) Срок аренды земельного участка с (дата) до (дата).

(дата) Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре Кудряшову А.Г. выдано разрешение (л.д. 18-22 том 1) на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «гаражи боксового типа», расположенного по адресу: (адрес) на земельном участке с кадастровым номером (№) (2 объекта капитального строительства, 14 нежилых объектов).

Далее, как следует из материалов дела, в 2020 году Кудряшовым А.Г. на земельном участке с кадастровым номером (№) были возведены еще три здания гаражей боксового типа, два из которых на два бокса, один на 18 боксов и теплотрасса.

Согласно заключению ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» «по результатам технического обследования нежилого здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) целью установки действительного технического состояния и оценки безопасной эксплуатации в соответствии со строительными нормами и правилами в качестве здания гаража на 2 бокса ((№) и (№))» от (дата), специалистом установлено, что общая площадь 84,1 кв.м.; объект обследования является завершенным строительством зданием и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает нормативным требования, предъявляемым к зданиям гаражей боксового типа. Здание не имеет дефектов и повреждений. Несущие конструктивные элементы здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Существующие системы инженерных коммуникаций и оборудования по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа здания и находятся в хорошем (исправном) состоянии и соответствуют СП/ГОСТ. Месторасположение здания гаража боксового типа не нарушает требования Градостроительного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Нежилое здание на два бокса (№) и (№), расположенное в зоне автомобильного транспорта ТР-4, является объектом завершенного строительства и его возможно безопасно эксплуатировать как здание гаража боксового типа на 2 бокса для хранения личного автотранспорта граждан. Сохранность несущей способности строительных конструкций и здания в целом – обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, а также окружающим - отсутствует. Пожарные и санитарные нормы соблюдены.

Согласно заключению ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» «по результатам технического обследования нежилого здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) целью установки действительного технического состояния и оценки безопасной эксплуатации в соответствии со строительными нормами и правилами в качестве здания гаража на 2 бокса ((№) и (№))» от (дата), специалистом установлено, что общая площадь объектов 74,5 кв.м. Объект обследования является завершенным строительством зданием и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает нормативным требования, предъявляемым к зданиям гаражей боксового типа. Здание не имеет дефектов и повреждений. Несущие конструктивные элементы здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Существующие системы инженерных коммуникаций и оборудования по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа здания и находятся в хорошем (исправном) состоянии и соответствуют ГОСТ. Месторасположение здания гаража боксового типа не нарушает требования Градостроительного кодекса РФ, СанПиН и Правил землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Нежилое здание на два бокса (№) и (№), расположенное в зоне автомобильного транспорта ТР-4, является объектом завершенного строительства и его возможно безопасно эксплуатировать как здание гаража боксового типа на 2 бокса для хранения личного автотранспорта граждан. Сохранность несущей способности строительных конструкций и здания в целом - обеспечивается. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, а также окружающим - отсутствует. Пожарные и санитарные нормы соблюдены.

Из заключения ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» «по результатам технического обследования нежилого здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) целью установки действительного технического состояния и оценки безопасной эксплуатации в соответствии со строительными нормами и правилами в качестве здания гаража на 18 боксов» от (дата) следует, что общая площадь объекта составляет 436,9 кв.м. Объект обследования является завершенным строительством зданием и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает нормативным требования, предъявляемым к зданиям гаражей боксового типа. Здание не имеет дефектов и повреждений. Несущие конструктивные элементы здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Существующие системы инженерных коммуникаций и оборудования по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа здания и находятся в хорошем (исправном) состоянии и соответствуют ГОСТ. Месторасположение здания гаража боксового типа не нарушает требования Градостроительного кодекса РФ, СанПиН и Правил землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Нежилое здание на18 боксов, расположенное в зоне автомобильного транспорта ТР-4, является объектом завершенного строительства и его возможно безопасно эксплуатировать как здание гаража боксового типа на 18 бокса для хранения личного автотранспорта граждан. Сохранность несущей способности строительных конструкций и здания в целом - обеспечивается. Угроза для жизни, здоровья людей, находящихся в здании, а также окружающим – отсутствует. Пожарные и санитарные нормы соблюдены.

Согласно заключению ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» «по результатам технического обследования линейного сооружения «Теплотрасса» расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) с оценкой пригодности к безопасной эксплуатации в соответствии с действующими нормативными и техническими требованиями» от (дата), специалисты пришли к выводу, что в ходе обследования линейного сооружения – тепловой трассы общей протяженностью 228 п.м. с одной тепловой камерой и теплового пункта с узлом учета 2018 года постройки, установлено следующее: техническое состояние стальных труб тепловой трассы соответствует группе состояния «а» и согласно ГОСТ 31937-2011 и СП 13-102-2003 оценивается как нормативное (хорошее). Техническое состояние тепловой камеры ТК КТС 5-С-14 тепловой трассы, элементов теплового пункта с узлом учета тепловой трассы, а также оборудование тепловой трассы соответствует группе состояния «а» и согласно положений ГОСТ 31937-2011 и СП 13-102-2003 оценивается как нормативное (хорошее). Строительно-монтажные работы по строительству линейного сооружения-тепловой трассы общей протяженностью 228 п.м. выполнены в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями. Угроза для жизни и здоровья людей, которые будут находится в помещениях или рядом с ним, а также угроза повреждения имущества - отсутствует. Механическая безопасность объекта обеспечивается. Пожарные и санитарные нормы соблюдены.

На все спорные объекты имеются технические планы сооружений, выполненные кадастровым инженером Ярополовой Т.В. по заказы истца.

Уведомлением (№) от (дата) (л.д. 111 том 1) Кудряшову А.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта «Гараж на 2 бокса» в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие оформленного разрешения на строительство спорных объектов.

Уведомлением (№) от (дата) (л.д. 163 том 1) Кудряшову А.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта «Гараж на 2 бокса» в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие оформленного разрешения на строительство спорных объектов.

Уведомлением (№) от (дата) (л.д. 208-209 том 1) Кудряшову А.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта «Гараж на 18 бокса» в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие оформленного разрешения на строительство спорных объектов.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно представленных в материалы дела заключений ООО Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» здания гаража на 2 бокса ((№) и (№)), здания гаража на 2 бокса ((№) и (№)), здания гаража на 18 боксов, линейное сооружение «Теплотрасса», расположенные на земельном участке с кадастровым номером (№) в (адрес), являются завершенными объектами строительства, соответствуют требованиям строительных градостроительных нормативов.

Также из материалов дела следует, что Кудряшов А.Г. несет расходы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых на спорные объекты, по заключенным истцом договору энергоснабжения (№) от (дата) с ПАО «ДЖЭК» и по договору (№) теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от (дата) заключенного с АО «ДГК».

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Кудряшова А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что здания гаража на 2 бокса ((№) и (№)), здания гаража на 2 бокса ((№) и (№)), здания гаража на 18 боксов, линейное сооружение «Теплотрасса», построены на земельном участке с кадастровым номером (№) в (адрес), который был предоставлен Кудряшову А.Г. для размещения гаражей, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, гостиниц, объектов торговли и бытового обслуживания, то есть гаражные боксы и линейное сооружение «Теплотрасса» построены на земельном участке, разрешённое использование которого допускает строительство на нем данный объектов. Построенные истцом объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером (№) построены в соответствии с действующими нормами и правилами; истцом предпринимались меры к легализации построенных им объектов, в частности к получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в выдачи которого было отказано.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство спорных объектов само по себе не может служить достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольные постройки, суд приходит к выводу, что исковые требования Кудряшова А.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшова А. Г. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности, – удовлетворить.

Признать за Кудряшовым А. Г. ((иные данные)) право собственности на следующие самовольные постройки – объекты недвижимого имущества:

- здание гаража на 2 бокса ((№), (№)), общей площадью 84,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (иные данные) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

- здание гаража на 2 бокса ((№), (№)), общей площадью 74,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (иные данные) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

- здание гаража на 18 боксов, общей площадью 436,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (иные данные) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

Признать за Кудряшовым А. Г. ((иные данные)) право собственности на линейное сооружение «Теплотрасса», протяженностью 228 п.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (№) в центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре (адрес)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 8 ноября 2022 года.