Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2021 от 29.04.2021

УИД 47RS0014-01-2021-001033-13 № 12-40/2021

РЕШЕНИЕ

г.Приозерск Ленинградской области 26 мая 2021 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Колосков Э.Ю.,

с участием: Михайлова А.Ю.,

рассмотрев жалобу Михайлова Александра Юрьевича на постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савичева С.В. № от 17 марта 2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савичева С.В. № от 17 марта 2021 года индивидуальный предприниматель Михайлов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанным постановлением установлена вина Михайлова А.Ю. в том, что он 13 октября 2020 года, в 00 часов 01 минуту, в нарушение п.п.9.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 427 от 06 ноября 2014 года, не представил сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в территориальный орган (СЗТУ) Рыболовства по состоянию на 10 октября 2020 года по разрешениям № и №.

Михайлов А.Ю. подал жалобу на вышеуказанное постановление и просил его отменить, указав в обоснование, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, равно как и вынесено обжалуемое постановление, уведомления о дате и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении он не получал, чем были нарушены его права. Кроме того, поскольку он был привлечен к административной ответственности за несколько аналогичных однородных правонарушений, полагает, что в отношении него по данным обстоятельствам должен быть составлен единый протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Михайлов А.Ю. поддержал жалобу, дополнив, что дата правонарушения 13 октября 2020 года, указанная в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, не может являться датой совершения инкриминируемого ему правонарушения.

Исследовав жалобу и представленные заявителем в ее обоснование материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона при привлечении Михайлова А.Ю. к административной ответственности не выполнены.

03 марта 2021 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савичевым С.В. в отношении Михайлова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

17 марта 2021 года в отношении Михайлова А.Ю. вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, указанное постановление вынесено в отсутствие Михайлова А.Ю. и содержит указание об его уведомлении заказным письмом № 80082158504827.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, заказное письмо с указанным номером вручено адресату лишь 01 апреля 2021 года, иных данных, подтверждающих надлежащее уведомление Михайлова А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Указанное нарушение является существенным, не может быть устранено в судебном заседании и влечет отмену постановления о привлечении Михайлова А.Ю. к административной ответственности.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу не истекли, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В связи отменой обжалуемого решения по вышеуказанному основанию, суд не оценивает иные доводы жалобы Михайлова А.Ю., обращая внимание о необходимости их оценки при повторном рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савичева С.В. № от 17 марта 2021 года о привлечении Михайлова Александра Юрьевича к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Жалобу Михайлова А.Ю. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в Ленинградский областной суд и опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья: Э.Ю.Колосков