Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1150/2023 ~ М-829/2023 от 18.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием истца Кудряшовой В.В., ее представителя Тистик О.Л., действующей по доверенности № 38/255-н/38-2023-1-519, выданной 08.04.2023 сроком на один год, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1150/2023 (38RS0030-01-2023-001053-41) по исковому заявлению Кудряшовой Виктории Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец Кудряшова В.В. указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 17.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением № 347705/22 о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости как женщина, родившая двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, и проработавшая не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. К заявлению она приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, свидетельства о рождении детей, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кудряшовой В.В., распоряжение от 10.12.2007г. № 2023, и другие документы. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 347705/22 от 10.01.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 15 лет 01 месяц 9 дней, при требуемом 17 лет по причине того, что ответчиком следующие периоды ее деятельности как и индивидуального предпринимателя на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не были включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 1) с 26.02.2004 по 03.10.2007; 2) с 01.12.2008 по 31.12.2009. С Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 347705/22 от 10.01.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не согласилась по следующим основаниям: согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.04.20023. № ИЭ9965-23-33725210 - Кудряшова В.В. с 26.02.2004 по 22.10.2012 – являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Иркутской области, которая находилась в г. Усть-Илимске Иркутской области. Полагала, что периоды с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009. ответчиком необоснованно не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом этого ее стаж работы на территории местности, приравненной к районам Крайнего севера должен составлять более 17 лет. Он вела предпринимательскую деятельность по пошиву и ремонту одежды и изделий в спорные периоды с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009 осуществляла на территории города Усть-Илимска Иркутской области, была зарегистрирована в г. Усть-Илимске Иркутской области и за территорию которого не выезжала до настоящего времени. Имеет двоих детей, которые родились и проживали в периоды ее работы в г. Усть-Илимске, учились в школах г. Усть-Илимска, наблюдались в поликлиниках г. Усть-Илимска, также получала медицинскую помощь в поликлиниках и лечебных учреждениях г. Усть-Илимска. Документами, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются декларации по Единому налогу на вмененный доход за 2004, 2005, 2006, 2007 годы, декларации по налогу НДС за декабрь 2007 года. Протоколы к ведомостям уплаты страховых взносов за 2003,2004,2006,2007,2008,2009 годы, оригиналы сопроводительных писем о сдаче отчетности в налоговую инспекцию и ПФР за 2004г, 2007г.,2009г., материалы камеральной проверки декларации по ЕНВД за 2-й квартал 2011 года, квитанции об оплате взносов в ПФР и налогов. При этом, декларации имеют отметки о принятии налоговым органом - Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Иркутской области, а также на Протоколах к Ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование также стоят отметки отделения ПФР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району. Согласно ответу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области № 02-02-29/019844 от 22.09.2022, согласно представленной налоговой отчетности по единому налогу на вмененный доход за периоды с 1 квартала 2004г по 4 квартал 2012г. предпринимательская деятельность осуществлялась ею как индивидуальным предпринимателем в городе Усть-Илимске Иркутской области. Также факт осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды могут подтвердить индивидуальные предпринимательницы, с которыми она совместно снимала помещение для своей деятельности. В периоды осуществления Кудряшовой В.В. предпринимательской деятельности с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствовала. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 347705/22 от 10.01.2023 об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; включить периоды в стаж работы Кудряшовой Виктории Васильевны в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 1) с 26.02.2004 по 03.10.2007; 2) с 01.12.2008 по 31.12.2009; обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Кудряшовой Виктории Васильевне пенсию досрочно, с 10.11.2022; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области судебные расходы на оплату госпошлины в размере 600 рублей, на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей.

В судебном заседании истец Кудряшова В.В., ее представитель Тистик О.Л. поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнили, что спорные периоды ведения индивидуальной деятельности не были засчитаны в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в эти периоды у нее нет документального подтверждения об аренде нежилого помещения в ДК «Наймушина», где у нее была аренда помещения, в письменном виде документ ей не выдали.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, согласно представленным возражениям от 25.05.2023 представитель Шаньгина В.П., действующая на основании доверенности № 60 от 23.01.2023, выданной по 31.12.2024 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения и также указала, что отделение не согласно с заявленными требованиями Кудряшовой В.В. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лег, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

17.10.2022 Кудряшова В.В. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

10.01.2023 решением ОСФР по Иркутской области за № 347705/22 Кудряшовой В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федеральный закон № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) (далее - Закон 350- ФЗ), по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При определении права Кудряшовой В.В. на досрочное назначение страховой пенсии ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

свидетельства о рождении от ** ** **** серии №, от ** ** **** серии №, от ** ** **** №;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 16.08.1999);

распоряжения от 10.12.2007 № 2023.

Па основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении отделения ПФР, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы Кудряшовой В.В.: с 01.09.1990 по 31.08.1991 - УИ ПО Бытового обслуживания населения;

с 01.09.1991 по 30.05.1992 - МП Снежана;

с 01.06.1992 по 17.08.1992 - МП Витязь г. Усть-Илимск;

с 28.08.1992 по 07.01.1993,

с 13.04.1993 по 30.09.1993 - МП Витязь г. Усть-Илимск;

с 01.10.1993 по 17.02.1994,

с 20.02.1994 по 01.01.1995,

с 15.11.1996 по 12.11.1997,

с 15.11.1997 по 06.04.1998,

с 18.04.1998 по 15.08.1999,

с 16.08.1999 по 31.12.2000 - ООО Ателье «Витязь»;

с 04.10.2007 по 30.11.2008,

с 01.01.2010 по 22.10.2012 - ИП Кудряшова В.В.;

с 01.10.2018 по 31.12.2018,

с 01.01.2019 по 11.02.2019,

с 13.02.2019 по 18.06.2019,

с 20.06.2019 по 19.11.2019,

с 23.11.2019 по 16.02.2020,

с 18.02.2020 по 18.05.2020,

с 20.05.2020 по 31.08.2020,

с 03.09.2020 по 13.05.2021,

с 15.05.2021 по 08.09.2021,

с 11.09.2021 по 12.09.2021,

с 14.09.2021 по 31.12.2021 - ОГБУ СО Усть-Илимский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лидер».

Таким образом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 составил 15 лет 1 месяц 9 дней, при требуемом 17 лет.

Страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 9 дней при требуемом 20 лет.

В исковых требованиях истец просит включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период индивидуальной предпринимательской деятельности в г. Усть-Илимске Иркутской области с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

а)    взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

е) единый социальный налог (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

г) единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Кудряшова В.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица (далее - ЗЛ) в системе обязательного пенсионного страхования - 16.08.1999.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица включены в страховой стаж при назначении пенсии.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009 не включены.

Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких (местностях).

Для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в территориальные органы Социального фонда РФ необходимо предоставлять в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.

Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальной деятельности, могут быть:

патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия;

копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности;

ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках;

- договор на выполнение работ или предоставление услуг частными лицами, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах;

журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах;

сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции индивидуального предпринимателя;

акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя;

справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, нехозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки);

бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя;

другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В подсчет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы.

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 221 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

Соответственно место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Наличие сведений о регистрации по месту жительства (временного проживания) в местности, приравненной районам Крайнего Севера (местностях) и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту его жительства (временного проживания) в указанных районах не является основанием для проставления кода «северных» условий. Следовательно, для учета территориальным органом ПФР осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Документы, которые подтверждают непосредственное осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ОСФР по Иркутской области за спорный период, истцом не представлены.

Учитывая изложенное выше, оснований для зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

В исковых требованиях истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2022, т.е. с даты подачи заявления в ОСФР по Иркутской области.

На основании п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ у Кудряшовой В.В. возникает с 10.11.2022, т.е. по достижению 50 лет.

Полагает, что истцом не доказана причинная связь между ущербом и действиями работников Отделения, а также вины ответчика, поскольку истец сам не представил письменные доказательства в отделение о подтверждении работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поэтому оснований для возмещения расходов на представителя не имеется. Кроме того, понесенные истцом расходы не соответствует принципу разумности.

Истцом также излишне уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая не подлежит взысканию с ответчика. Просила в иске отказать.

Суд, исследовав в совокупности пояснения истца, его представителя, письменные доказательства, оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-4 статьи 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 указанных Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено следующее.

Истец в качестве застрахована лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 16.08.1999. Является матерью К.А.И., К.Н.И., родившихся ** ** **** и ** ** **** в г. Усть-Илимске Иркутской области.

17.10.2022 Кудряшова В.В. обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ.

10.01.2023 Решением ОСФР по Иркутской области за № 347705/22 Кудряшовой В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При определении права Кудряшовой В.В. на досрочное назначение страховой пенсии ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

свидетельства о рождении от ** ** **** серии №, от ** ** **** серии №, от ** ** **** №;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 16.08.1999);

распоряжения от 10.12.2007 № 2023.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы Кудряшовой В.В.:

с 01.09.1990 по 31.08.1991 - УИ ПО Бытового обслуживания населения;

с 01.09.1991 по 30.05.1992 - МП Снежана;

с 01.06.1992 по 17.08.1992 - МП Витязь г. Усть-Илимск;

с 28.08.1992 по 07.01.1993,

с 13.04.1993 по 30.09.1993 - МП Витязь г. Усть-Илимск;

с 01.10.1993 по 17.02.1994,

с 20.02.1994 по 01.01.1995,

с 15.11.1996 по 12.11.1997,

с 15.11.1997 по 06.04.1998,

с 18.04.1998 по 15.08.1999,

с 16.08.1999 по 31.12.2000 - ООО Ателье «Витязь»;

с 04.10.2007 по 30.11.2008,

с 01.01.2010 по 22.10.2012 - ИП Кудряшова В.В.;

с 01.10.2018 по 31.12.2018,

с 01.01.2019 по 11.02.2019,

с 13.02.2019 по 18.06.2019,

с 20.06.2019 по 19.11.2019,

с 23.11.2019 по 16.02.2020,

с 18.02.2020 по 18.05.2020,

с 20.05.2020 по 31.08.2020,

с 03.09.2020 по 13.05.2021,

с 15.05.2021 по 08.09.2021,

с 11.09.2021 по 12.09.2021,

с 14.09.2021 по 31.12.2021 - ОГБУ СО Усть-Илимский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лидер».

Исходя из учтенных периодов работы, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 составил 15 лет 1 месяц 9 дней, при требуемом 17 лет.

Страховой стаж составил 25 год 5 месяцев 9 дней при требуемом 20 лет.

В исковых требованиях истец просит включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период индивидуальной предпринимательской деятельности в г. Усть-Илимске Иркутской области с 26.02.2004 по 03.10.2007 и с 01.12.2008 по 31.12.2009.

Спорные периоды учтены при подсчете страхового стажа, однако, не включены в период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 9 дней при требуемом 20 лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, город Усть-Илимск и Усть-Илимский район в спорный период времени были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из ответов Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 22.09.2022, 11.05.2023 следует, что Кудряшова В.В. состояла на учете как физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 26.02.2004 по 22.10.2012. Согласно представленной отчетности по единому налогу на вмененный доход за период с 1 квартала 2004 года – 4 квартал 2012 года предпринимательская деятельность осуществлялась в г. Усть-Илимске Иркутской области. Вся отчетность представлена с показателями, свидетельствующими о ведении предпринимательской деятельности.

Из представленных истцом деклараций по ЕНВД за период 1 квартал 2003 по 4 квартал 2009 следует, что местом осуществления предпринимательской деятельности указан г. Усть-Илимск, Иркутской области.

Факт ведения предпринимательской деятельности в спорные периоды на территории города Усть-Илимска также подтверждается протоколами к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с отметками от деления ПФР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, уведомлениями МИФНС № 9 по Иркутской области, располагавшемуся в г. Усть-Илимске, о вызове налогоплательщика в налоговый орган по месту жительства истца в г. Усть-Илимске, налоговыми декларациями по ЕНВД, почтовыми квитанциями о направлении налоговых деклараций по ЕНВД почтовой связью и квитанциями по уплате ЕНВД с отметками о принятии их в г. Усть-Илимске, справкой ОСФР по Иркутской области от 18.04.2023, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, место жительства Кудряшовой В.В. в г. Усть-Илимске Иркутской области в спорные периоды подтверждается справками ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» от 02.02.2023 № 1153 о регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> с02.11.1994 по 06.12.2011, от 02.02.2023 № 1154 о регистрации с 06.12.2011 по месту жительства: <адрес> сведениями из медицинской карты амбулаторного больного и медицинской картой стоматологического больного Кудряшовой В.В., медицинским картами детей Кудряшовой В.В. – К.А.И., ** ** **** года рождения, и К.Н.И., ** ** **** года рождения, которые также имели регистрацию в спорные периоды в жилых помещениях по месту жительства своей матери.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду установить, что индивидуальная предпринимательская деятельность Кудряшовой В.В. в период с 26.02.2004 по 03.10.2007, с 01.12.2008 по 31.12.2009 осуществлялась в г. Усть-Илимске Иркутской области, а следовательно, указанный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При сложении стажа, зачитываемого решением суда, и зачтенного ответчиком стажа, стаж работы истца в местности, приравненной в районах Крайнего Севера, на момент обращения в пенсионный орган составит более 17 лет, при требуемом 17 лет.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера право Кудряшовой В.В. на досрочную пенсию по старости наступило 10.11.2022, в 50 лет.

Поскольку отказ ответчика имел место 10.01.2023 (после наступления права на назначение пенсии досрочно), то оспариваемое решение подлежит отмене, на 10.11.2022 Кудряшова В.В. имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пенсия назначается с момента наступления права на ее получение, но не ранее времени обращения за ней. В данном случае пенсия должна была быть назначена с 10.11.2022.

При установленных обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 347705/22 от 10.01.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку нарушает права истца на досрочное назначении страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить истцу пенсию с момента наступления права на нее, с 10.11.2022.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требование истца о возмещении судебных расходов суд находит подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Для получения юридических услуг, а именно: изучение представленных документов и информирование клиента о возможных вариантах решения проблемы, консультация по гражданскому, пенсионному, семейному и иному законодательству, консультации устные и письменные, составление документов, представление интересов в суде истец 30.01.2023 заключила договор № 54-Ю на оказание юридических услуг с ИП Тистик О.Л. Исполнителем услуг по договору определена ИП Тистик О.Л., стоимость юридических услуг определена сторонами в размере 30000 рублей.

Фактическая оплата юридических услуг в указанном размере подтверждается подлинным чеком от 08.04.2023.

Оценивая представленные доказательства с учетом фактически оказанной истцу юридической помощи в рамках настоящего гражданского дела, с учетом разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, с учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной представителем истца работы по настоящему дела, длительности судебного разбирательства, количества и продолжительности судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, суд находит заявление о возмещении понесенных судебных расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 20 000 рублей. При определении судом суммы, подлежащей к возмещению, суд исходит из цены, которая обычно взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ). В удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере следует отказать.

С ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче искового заявления. Согласно платежному чек-ордеру от 17.04.2023 истец уплатил госпошлину за подачу искового заявления в размере 600 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Излишне уплаченная госпошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшовой Виктории Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 347705/22 от 10.01.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Кудряшовой Виктории Васильевне в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Север, период работы в качестве индивидуального предпринимателя в городе Усть-Илимске Иркутской области с 26.02.2004 по 03.10.2007, с 01.12.2008 по 31.12.2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Кудряшовой Виктории Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 10.11.2022 на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Кудряшовой Виктории Васильевны судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, на оплату юридических услуг в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении требований о возмещении расходов на представителя в размере 10 000 рублей Кудряшовой Виктории Васильевне отказать.

Возвратить Кудряшовой Виктории Васильевне излишне уплаченную по чек-ордеру от 17.04.2023 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова

Мотивированное решение изготовлено 15.06.203