Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1199/2023 от 01.08.2023

КОПИЯ

Мировой судья судебного участка № 4

Ленинского судебного района г. Перми

Шпаковской Ю.А.

(Дело № 5-268/2023)

Дело № 12-1199/2023

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2023 года                              город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Манько А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денисова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Денисова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, работающего в должности директора ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Денисов А.И., являясь должностным лицом - директором ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Денисов А.И. не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, указав на то, что сведения о застрахованных лицах СЗВ-М предоставляются, начиная с 1 мая 2016 года. Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах». Формат сведений утвержден распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах». Смысл ежемесячной формы СЗВ-М состоял в том, что позволял Пенсионному фонду РФ выявить работающих пенсионеров. Сделано это с целью прекращения индексации трудовых пенсий работающим пенсионерам. Поскольку он трудовым пенсионером не является, то информация из СЗВ-М в ООО «Бюро-Премиум» не ущемляет его пенсионных прав, так как страховой стаж идет в ООО «Премиум-Сервис». Форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ г. отправлена в ПФР РФ ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи и получен положительный протокол сдачи формы. Поскольку зарплата не начисляется, то и сведения СЗВ-М сданы пустыми. Налоговая инспекция анализирует сданные формы СЗВ-М и присылает претензии в случае наличия застрахованных лиц в форме СЗВ-М и отсутствия начислений зарплаты.

Денисов А.И. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на жалобу с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49-50). В письменных возражениях на заявленные требования указывает о том, что исходя из положений п. 2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ, ст. ст. 273, 274 Трудового кодекса РФ, ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Денисов А.И. как директор ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ» осуществляет свою деятельность в рамках трудовых отношений с данным обществом с учетом особенностей, установленных главой 43 ТК РФ. Денисов А.И. не является учредителем данного общества. В силу ст. 274 ТК РФ между Денисовым А.И. и ООО «Бюро-Премиум» должен быть оформлен трудовой договор. Отсутствие оформленного в письменной форме трудового договора не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений между Денисовым А.И. и ООО «Бюро-Премиум» в силу нормы, содержащейся в абзаце 2 ст. 67 ТК РФ, поскольку Денисов А.И. фактически исполнял обязанности директора ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ». Поскольку правоотношений между Денисовым А.И. и ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ» являются трудовыми, в силу пункта 1 ст. 7 Закона №167-ФЗ и подпункта 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ Денисов А.И. признается застрахованным лицом, сведения о котором подлежат включению в формы СЗВ-М за все периоды его работы в данном обществе.

Оценив доводы жалобы, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Наказание за данное правонарушение установлено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 1 Закона № 27-ФЗ указано, что страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как установлено ст. 243 Трудового кодекса РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Из административного дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ полномочия единоличного исполнительного органа ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ» осуществляются директором Денисовым А.И., соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, при этом Денисов А.И. учредителем данного общества не является.

Таким образом, Денисов А.И., как директор ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ» осуществляет свою деятельность в рамках трудовых отношений с данным обществом и в силу п.1 ст.7 Федерального закона №167-ФЗ и подпункта 2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ признается застрахованным лицом, сведения о котором подлежат включению в формы СЗВ-М за все период работы в указанном обществе.

Как усматривается из материалов дела, являясь директором ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ», в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, Денисов А.И. направил форму СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ г., которая не содержала сведения о застрахованных лицах, что явилось основанием для составления в отношении директора ООО «БЮРО-ПРЕМИУМ» Денисова А.И. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесения обжалуемого постановления.

Вина должностного лица Денисова А.И. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; скриншотом программы АРМ специалиста персонифицированного учета; протоколом проверки отчетности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Действия Денисова А.И. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.ст.4.1,4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Мотивы принятого решения о виде и размере наказания мировым судьей в достаточной степени мотивированы, не согласиться с ними у суда оснований не имеется.

    Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

На основании представленных доказательств, достоверность и объективность которых у судьи сомнений не вызывает, и которым в постановлении мирового судьи дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица Денисова А.И. в совершении административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении Денисова А.И., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Денисова А.И. оставить без изменения, жалобу Денисова А.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Судья                подпись                 А.В. Манько

Судья, копия верна                        А.В. Манько