Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2024 (2-1189/2023;) ~ М-980/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-280/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001783-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года                                                                   город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной Елены Римовны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным бездействия, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2023 года в Судакский городской суд поступило заявление Яшиной Е.Р., которым с учетом уточнений просила признать незаконным бездействие ответчика в приватизации истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что решением Судакского городского суда от 22 июня 2022 года по гражданскому делу № удовлетворено исковое заявление Яшиной Елены Римовны к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма. Администрацией города Судака Республики Крым с Яшиной Е.Р. заключен договор социального найма спорного жилого помещения. 28 марта 2023 года представителем Яшиной Е.Р. подано заявление о передаче в собственность спорного жилого помещения. Решение о приватизации указанного помещения не принято и договор передачи жилого помещения с Яшиной Е.Р. не заключен. Ответ на вышеуказанное заявление также не получен. Таким образом, с марта 2023 года Администрацией города Судака Республики Крым не приняты надлежащие меры для передачи в собственность истца жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца Отченашенко Н.Н. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которым исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель Администрации города Судака – Пугачева Н.Л. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым против удовлетворения исковых требований не возражала.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1                                               "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1                                   "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Яшина Е.Р. с 2 июня 1989 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в ее паспорте гражданина Российской Федерации (л.д. 8).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым № 919 от 30 июля 2018 года и приложением № 1 к указанному постановлению (акт обследования общежития, расположенного по адресу: <адрес>), жилое помещение (секция) № 13, состоящее из помещений № 1 пл. 6,6 кв.м., № 2 пл. 17,6 кв.м., № 3 пл. 9,8 кв.м. – представляет собой изолированное жилое помещение, которое используется для проживания одной семьи и может считаться квартирой № 19 (л.д. 104-106, 107-109).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 22 июня 2022 года по делу № 2-569/2022 за Яшиной Е.Р. признано право пользования занимаемым им жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на администрацию города Судака Республики Крым возложена обязанность заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с Яшиной Е.Р. (л.д. 15-22).

22 марта 2023 года между администрацией города Судака Республики Крым и истцом заключен договор социального найма спорного жилого помещения № 268 и подписан акт приема жилого помещения (л.д. 9-13, 14).

Спорное помещение, а также какое-либо иное жилое помещение до настоящего времени истцом не приватизировалось, иного жилья в собственности она не имеет. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.04.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении здания (дома) из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а соответственно и права на приватизацию жилого помещения, поскольку реализация данных прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по изменению статуса здания.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 ФЗ «О приватизации»).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом также установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не предоставил истцу ответ на заявление о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого им жилого помещения и не разрешил вопрос о приватизации по существу, что свидетельствует о бездействии Администрации города Судака. Возражений по указанным обстоятельствам стороной ответчика не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.

Таким образом, установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Яшиной Елены Римовны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным бездействия, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Судака в приватизации Яшиной Еленой Римовной жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Яшиной Еленой Римовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 25.03.2024.

Председательствующий судья: