Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2019 ~ М-212/2019 от 12.08.2019

                                                                                                          Дело № 2-244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Устиновой Г.С.

при секретаре Кумариной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Алексея Владиславовича к администрации Токаревского района Тамбовской области, администрации Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

         Новиков А.В. обратился в суд с иском к администрации Токаревского района, администрации Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на земельный участоксельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований, указал, что по постановлению администрации Токаревского района от 05.12.1997 года № «О наделении бесплатными земельными долями граждан» Мосягин Сергей Николаевич, Новиков Алексей Владиславович и Ульянова Светлана Владимировна были наделены бесплатными земельными долями в размере 6,43 га пашни каждому на земельном участке площадью 19,29 га пашни из фонда перераспределения земель района на территории сельхозкооператива имени <адрес>. В п. 4 данного постановления было указано на обязанность внесения изменений в схему перераспределения земель сельхозкооператива имени <адрес>, и контроль за выполнением постановления был возложен на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Токаревского района.

15 декабря 1997 года истцу Новикову А.В. было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия <данные изъяты> №.

16 февраля 1998 года полученную земельную долю он передал в аренду <данные изъяты>, а затем после его преобразования его правопреемнику в ООО <данные изъяты>

          В настоящее время он решил выделить свою земельную долю из общей долевой собственности для образования земельного участка. Для этих целей были проведены кадастровые работы, изготовлен межевой план, установлены границы земельного участка и его площадь,составляющая 64300 кв. м., присвоен адрес и кадастровый номер земельного участка.

10 апреля 2019 года он обратился с заявлением в администрацию Токаревского района с просьбой внести изменения в постановление о наделении его бесплатной земельной долей, в котором просил указать, что в собственность ему выделена не земельная доля, а земельный участок. Но ему было отказано на том основании, что выдел, принадлежащей ему земельной доли из земельного участка площадью 19,29 га. невозможен, поскольку данный участок существует только в условной системе координат, его границы на местности не установлены.

        В связи с этим земельный участок выделенный истцу и другим сособственникам реально на местности представлен не был. Поэтому истец не может реализовать свои права собственника земельного участка.

          В настоящее время на территории сельского поселения <адрес>, имеется участок 89, кадастровый №площадью 64300 кв.м., на который по заявлению истца изготовлен межевой план и присвоен кадастровый номер.

Однако выдел в натуре земельной доли истца и признание на нее права собственности возможно в данном случае только по решению суда.

В связи с этим просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 64300 кв.м., категории земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседаниеистец не явился, в своем письменном заявлении суду просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием в рассмотрении дела его представителя по доверенности адвоката Ефимкина Г.В., который требования своего доверителя полностью поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель Токаревской районной администрации, по доверенности Завершинская Л.Л. против удовлетворения требований истца не возражала, оставляя их рассмотрение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Троицкоросляйского сельсовета, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о рассмотрении иска на сайте Токаревского районного суда, о причинах своей неявки не сообщил, возражений относительно иска не представил.

         Третье лицо Ульянова С.В. требования Новикова А.В. поддержала полностью и просила их удовлетворить.

Третье лицо представитель ООО «Росляйское» по доверенности Бабайцева М.А. в своем письменном заявлении суду просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражала, подтвердив на предварительном слушании, что земельные доли Новикова А.В., а также Мосягина С.Н., Ульяновой С.В. находятся в аренде их Общества.

Третье лицо Мосягин С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о рассмотрении иска на сайте Токаревского районного суда, о причинах своей неявки не сообщил, возражений относительно иска не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам ст. 113 ГК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 3 ст. 167ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя ответчика путем направления судебной корреспонденции и получения им судебной повестки, суд считает неявку представителя ответчика в судебное заседание неуважительной и полагает возможным, приступить к рассмотрению дела в его отсутствие, а также в отсутствие истца и третьего лица представителя ООО «Росляйское», которые просили суд в своих письменных заявлениях рассмотреть дело в их отсутствие, и третьего лица Мосягина С.Н., своевременно получившего судебную повестку.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, и оценив их на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласночасти 1 статьи 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

         На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (в том числе и право собственности) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 названного Федерального закона имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

          В соответствии с общим правилом, предусмотреннымпунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

          В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует. Поэтому лицо, требующее применение такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности на спорный земельный участок.

Приватизация сельскохозяйственных угодий в общую долевую собственность и, как следствие, возникновение земельных долей были обусловлены начатой в декабре 1990 года земельной реформой во исполнение Законов "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О социальном развития села", "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР".

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы" колхозы и совхозы обязаны были принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности на землю в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Положения этого Указа были детализированы в Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 года N 708 "Об утверждении Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий".

В соответствии с этими нормативными актами земля сельскохозяйственных предприятий была поделена поровну между работниками и пенсионерами хозяйства и лицами, занятыми в социальной сфере на селе (работники образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания) в виде земельных долей.

Органы местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны были принять решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов. Местная администрация должна была обеспечить гражданам, ставшим собственниками земли, выдачу соответствующих государственных актов и свидетельств на право собственности на землю в срок до 1 января 1993 года.

Комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам по поручению местной администрации должны были подготовить материалы по юридическому оформлению изъятия, предоставления, закрепления и перераспределения земель (проект решения) и предоставить его на рассмотрение и утверждение местной администрации.

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

При этом наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о её использовании одним из предусмотренных действовавшим на тот период времени законодательством способом. Фактически земельная доля должна была иметь временный характер и подлежала выделению в тот или иной земельный участок, а именно, в земельный участок, принадлежащий на праве собственности личному подсобному хозяйству, крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации.

Законом об обороте сельскохозяйственных земель также были установлены особенности определения порядка распоряжением, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, исходя из необходимости эффективного использования таких земель и сохранения их целевого использования.

Указы Президента РФ от 25.03.1992 года N 301, от 14.10.1992 года N 1229, от 27.10.1993 года N 1767, от 22.07.1994 года N 1535 (в редакции Указа от 16.04.1998 года), от 14 февраля 1996 года N 198, от 16 мая 1997 года N 485 определили порядок приобретения в собственность земли гражданами и юридическими лицами.

На основании названного Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 гражданам, независимо от их действий по распоряжению земельной долей, стали выдавать свидетельства о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной этим документом. Постановления глав районных администраций о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли издавались на основании представленных реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями списков лиц, наделенных земельной долей.

В связи с этим свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента от 27 октября 1993 года N 1767, постановления органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также данные государственного кадастра недвижимости являются доказательствами права собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и относятся к ранее возникшим правам, поскольку были выданы до введения в действия Федерального закона о регистрации недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственники земельных долей также получили право передавать земельные доли в аренду без выделения и определения их границ в натуре.

Как установлено судом Постановлением главы администрации Токаревского района Тамбовской области от 05.12.1997 N 428 «О наделении бесплатными земельными долями граждан» на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлено наделить бесплатными земельными долями граждан Мосягина С.Н., Новикова А.В., Ульянову С.Н. по 6,43 га. пашни каждому на общей площади 19,29 га пашни из фонда перераспределения района на территории сельхозкооператива имени Ленина и выдать собственникам долей свидетельства на право собственности на землю.

          Следовательно, в соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ Новикову А.В. в собственность бесплатно на законных основаниях былапредоставлена земельная доля в размере 6,43 га на земельном участке общей площадью 19, 29 га пашни.Таким образом, спорная земельная доля была выделена истцу в собственность в соответствии с предусмотренным законом порядке.

При этом границы земельного участка на местности установлены не были. Земельная доля Новикова А.В., а также земельные доли других сособственников спорного земельного участка были переданы ими в аренду <данные изъяты>, в последующем реорганизованным в <данные изъяты>», где они используются по настоящее время, что подтвердила в судебном заседании представитель данного предприятия. Ее пояснения соответствуют и договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя от 5 мая 2014 года, согласно которого данный договор был заключен с сособственниками земельного участка общей площадью 19,29 га. Мосягиным С.Н., Ульяновой С.В. и Новиковым А.В.

Новиков А.В. обратился в суд с иском и просит признать ему право собственности не на земельную долю, а на земельный участок площадью равной размеру его земельной доли 64300 кв.м., поскольку земельный участок площадью 19,29 га, из которого он без обращения в суд мог выделить свою долю в натуре, не существует, на кадастровом учете не состоит, на публично кадастровойкарте существует только в условной системе координат, и применить положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в котором урегулированывопросы выдела земельных участков в счет земельных долей, невозможно.

Действительно в соответствии со статьей 13 указанного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленнымРоссийской Федерацией и настоящим Федеральным законом.

Выдел земельного участка в счет земельной доли производится в силу закона из того земельного участка, право общей долевой собственности на который имеет гражданин.

Поэтому суд считает возможным признать право собственности Новикова А.В. не на земельную долю, а на земельный участок площадью 64300 кв.м., его требования на основании вышеизложенных доказательств суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       Данный земельный участок был сформирован кадастровым инженером, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.10), проведено межевание земельного участка.(л.д. 11-21) Тем самым установлено его местоположение в натуре, имеет конкретный адрес и кадастровый номер.

Указанные работы были произведены в соответствии с постановлением администрации Троицкоросляйского сельсовета Токаревского района от 12.10. 2016 года № 119 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 64300 кв.м. и возложена обязанность по выполнению в отношении данного участка работы, которые обеспечат необходимые документы для осуществления государственногокадастрового учета. (л.д. 22)

При этом администрация Токаревского района и администрация Троицкоросляйского сельсовета, на территории, которых расположен данный земельный участок, в настоящее время не имеют возражений против признания права собственности на указанный земельный участок за истцом, что подтвердили в суде представители администрации Токаревского района и Троицкоросляйского сельсовета.

Что же касается местоположения данного участка, то в соответствии с кадастровым паспортом от 9 ноября 2016 года местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 64300 кв.м. было указано <адрес>, участок расположен в 2000 м. южнее <адрес>, а в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристикахи зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 марта 2019 года местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено Российская Федерация, <адрес>.

Как следует из постановления администрации Троицкоросляйского сельсовета от 26.04.2018 № 27 «О присвоении адресов земельным участкам» в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н и Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, в целях уточнения местоположения спорного земельного участка быливнесены изменения в части уточнения адреса (местоположения) указанного участка, который соответствует тому адресу, определенному в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

          При таких обстоятельствах суд признает, что земельный участок общей площадью 64300 кв.м., категории земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,местоположение установлено Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, на праве собственности принадлежит истцу Новикову А.В.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Признать, за Новиковым Алексеем Владиславовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на земельный участок общей площадью 64300 кв.м., категории земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для сведения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через районный суд.

                     Судья                                                      Г.С.Устинова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года.

                        Судья                     Г.С. Устинова