Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1814/2022 ~ М-1180/2022 от 27.04.2022

Копия

Дело №

УИД 24RS0028-01-2022-001820-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                                                                        08 июня 2022 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Гавриковой О.А.,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) по доверенности Клименко О.О.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Кировского района г. Краснорска по доверенности Рогожниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриковой Оксаны Александровны к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

Решением от ДД.ММ.ГГГГг. №<адрес>95 УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Гавриковой О.А. отказано в выдаче государственнго сертификата на материнский капитал в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ. Вместе с тем, истец не согласна с вынесенным решением пенсионного органа, поскольку является матерью троих детей: ФИО1, 1995 года рождения, ФИО2, 2003 года рождения, и ФИО3, 2014 года рождения. Заочным решением Кировского районного суда г. Красноярска от 12 декабря 2012 г. она лишена родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО2 Алиментные обязательства в отношении данных детей выполнены в полном объеме. Отец ФИО1 и ФИО2 – ФИО7 умер в 2008г. В связи с чем, в силу п.4 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ истец считает отказ пенсионного органа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал незаконным и просит признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка.

Истец Гаврикова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила и уточнила, что просит признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка – ФИО3 В отношении двух детей ФИО1 и ФИО2 она, действительно, лишена родительских прав, в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах не обращалась. Сын ФИО3, 2014 года рождения, проживает вместе с ней, дочери ФИО1 и ФИО2 проживают у бабушки, которая является их опекуном, попечителем.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности Клименко О.О. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в силу ч.2 ст.3 Федерального законаот 29 декабря 2006 № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в ч.1 ст.1 вышеуказанного Федерального закона, не учитываются дети, в отношении которых даннные лица были лишены родительских прав. Истец лишена родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО2, ФИО3 родился в 2014 г., что исключает признание права за матерью на получение государственного сертификата на материнский капитал в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 данного Федерального закона.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Кировского района г.Краснорска по доверенности Рогожникова Д.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца отсутствует право на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Суд, выслушав стороны и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Гавриковой О.А. по следующим основаниям.

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В силу ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон) право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом.

Согласно ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007г.; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2007г.; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01 января 2020г.; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020г.; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01 января 2007г., и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 01 января 2020г., и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Кроме того, право на получение материнского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой (п. п. 2, 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29 июня 2021г. № 30-П).

При определении права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами (ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона).

Законодательством предусмотрены случаи, когда право на получение материнского капитала прекращается у лица, обладавшего таким правом, и возникает у другого лица.

К основаниям прекращения права на материнский капитал относятся следующие (ч. 3, 4, 4.1, 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона): смерть лица, имеющего право на материнский капитал, или объявление его умершим; лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал; совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей); отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал; оставление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; письменное согласие матери (отца, усыновителя) на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал (за исключением согласия на его усыновление отчимом или мачехой).

В случае наступления вышеуказанных обстоятельств право на материнский капитал возникает у следующих лиц (ч. 3 - 5 ст. 3 данного Федерального закона): у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства - в случае прекращения права на материнский капитал у женщины; у несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) и (или) совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет: в случае прекращения права на материнский капитал у отца (усыновителя, единственного усыновителя) либо у мужчины, воспитывающего ребенка; в случае прекращения права на материнский капитал у матери, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал; в случае, если у отца (усыновителя) ребенка право на материнский капитал не возникло после прекращения этого права у матери.

    В судебном заседании установлено, что решением от 13 января 2021г. №<адрес>95 УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО4 на основании ее заявления от 29 декабря 2020 г. в связи с рождением третьего ребенка Гаврикова И.П. отказано в выдаче государственнго сертификата на материнский капитал в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ (л.д. 10, 33, 34-35).

    Гаврикова Оксана Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6, 8, 9, 13, 14). Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО2 (л.д. 11). Алиментные обязательства в отношении данных детей выполнены в полном объеме, что следует из постановления СПИ об окончании СПИ (л.д.7), остаток задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 235 руб. 55 коп. (л.д. 26-28). Отец ФИО1 и ФИО2 – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Из ответа администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о восстановлении Гавриковой О.А. в родительских правах в отношении ФИО1 и ФИО2 администрация не располагает (л.д. 22,23). В свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец стоит прочерк (л.д.14). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 установлена опека, попечительство (л.д. 44).

Таким образом, исходя из взаимосвязанного толкования вышеуказанных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, следует считать установленным отсутствие правовых оснований для признания права Гавриковой О.А. на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка, поскольку в отношении двух детей - ФИО1 и ФИО2 истец лишена родительских прав, оба ребенка рождены до 01 января 2007г., следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки не могло перейти к отцу ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГг., третий ребенок родился в 2014г.

Руководствуясь ч.2 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ, а так же разъяснениями, содержащимися в п.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом ВС РФ 22 июня 2016г. о том, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 названной статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрела права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, истец Гаврикова О.А. не подпадает ни под одну категорию граждан, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала из предусмотренных ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ.

Установив, что мать Гаврикова О.А. не имела права на меры государственной поддержки в связи с отсутствием оснований, право отца первых двух детей на дополнительные меры государственной поддержки является производным от права женщины, может возникнуть, если такое право имела женщина, суд приходит к выводу, что отец ФИО7, не являющийся отцом третьего ребенка, также не имел права на материнский (семейный) капитал.

Рассматривая требования истца, суд также исходит и из буквального толкования частей 4 и 5 статьи 3 Федерального закона, а так же разъяснений ВС РФ в Обзоре от 22 июня 2016г. о том, что если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гавриковой Оксане Александровне к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья                                                                                                  С.Г. Кийков