Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2015 от 24.03.2015

Дело № 5- 3/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Жарковский 15 апреля 2015 года

Судья Жарковского районного суда Тверской области Коршаков А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Захарова Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в х. <адрес>, гражданина РФ, главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего сына, проживающего по адресу: <адрес>, д<адрес>

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Н.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. глава <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Захаров Н.В. не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) законное представление председателя контрольно-ревизионной комиссии <адрес> И.М.А., осуществляющей внешний муниципальный фининсовый контрорль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а именно: не принял меры к удержанию излишне выплаченной заработной платы в сумме <данные изъяты> руб., не обеспечил выплату заработной платы в соответствии со ст. 136 ТК РФ, не выполнил другие пункты в соответствии с данным предписанием.

Таким образом, глава <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Захаров Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Захаров Н.В. в суде свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал и показал, что представление не было исполнено в срок в связи с тем, что бухгалтер И.И.В. с 17.02. 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, а временному бухгалтеру С.Н.В., принятой на период отпуска И. он не стал поручать исправлять данные нарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден также следующими доказательствами.

Объяснением председателя КРК <адрес> И.М.А., данным в суде., из которого следует, что ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась выездная проверка администрации <данные изъяты> сельского поселения в рамках контрольного мероприятия проверки целевого использования средств бюджета муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» за 2014 год, по результатам которой был составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ ею на имя главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Захарова Н.В. было вынесено представление № об устранении выявленных нарушений, в том числе: по удержанию излишне выплаченной заработной платы в сумме <данные изъяты> руб., не обеспечению выплаты заработной платы в соответствии со ст. 136 ТК РФ, устранению других нарушений, выявленных в ходе проверки. Был установлен месячный срок для устранения бюджетных нарушений. В связи с невыполнением предписания в полном объеме в установленный срок в отношении Захарова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ ею был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении им ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выпиской из отчета от ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого использования средств <данные изъяты> сельского поселения» подтверждается, что была произведена переплата по заработной плате в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> руб., не начислена и не выплачена зарплата Захарову Н.В. за период с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в нарушение ст. 136 ТК РФ работникам администрации выплачивалась один раз в месяц, а также выявлены другие нарушения законодательства.

Представлением № от 11.02.2015 г. об устранении выявленных нарушений подтверждено, что выявленные в ходе проверки нарушения администрацией <данные изъяты> сельского поселения Жарковского района Тверской области должны быть устранены, представление рассмотрено и в месячный срок КРК Жарковского района должна была проинформирована в письменной форме.

Согласно информации <данные изъяты> сельского поселения Жарковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению представления КРК излишне выплаченная зарплата бухгалтеру И.И.В. в сумме <данные изъяты> руб. не удержана, зарплата Захарову Н.В. за период с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. не выплачена, корректирующие отчеты в государственные внебюджетные фонды не поданы, не обеспечена выплата заработной платы в соответствии со ст. 136 ТК РФ.

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Захаров Н.В. является главой <данные изъяты> сельского поселения Жарковского района.

Копией Устава <данные изъяты> сельского поселения, согласно пп. 4 п. 9 ст. 29 которого глава сельского поселения ежегодно отчитывается о расходовании средств бюджета сельского поселения.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным председателем КРК Жарковского района И.М.А., о совершении главой <данные изъяты> сельского поселения Захаровым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Права и обязанности Захарову Н.В. разъяснены, от объяснения и подписей в протоколе он отказался.

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд находит вину Захарова Н.В. доказанной полностью.

Действия Захарова Н.В. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание виновного, судом не установлено.

С учетом личности и материального положения Захарова Н.В. судья находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Захарова Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (Администрация Жарковского района) лицевой счет № ИНН № КПП № Банк - Отделение Тверь <адрес> БИК № Счет № ОКТМО № КБК №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.П. Коршаков